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论国有企业对外部法律服务机构的管理 打开文本图片集 摘 要：国有企业在日常法务中，除设置专门的法律主管部门和法律顾问，一般需要聘请外部法律服务机构协助企业内部法务开展法律事务工作，以保障企业的正常运营和加强风险防控。在实践中，由于外部法律服务机构专业领域各不相同，律师专业水平良莠不齐，工时报价也千差万别，在聘请外部法律服务机构时，企业难以客观公正的进行选择。因此，企业需要通过建立外部法律服务机构备选库，并对其提供的服务实施后评价，对外部法律服务机构进行合理的选聘和有效地管理。 关键词：法律服务机构；备选库；评估；后评价；管理 一、国内法律服务机构现状 目前，中国的法律服务机构数量众多，中小型法律服务机构是我国律师行业的基本构成力量和主体力量，其法律服务呈多元多样和精细化，经常被比喻为“万金油”，无论刑事、民事、劳动争议还是行政诉讼，只要是案件，都能办，导致多而不专，广而不精。法律服务机构归类于服务行业，其服务态度、服务质量，直接决定其自身的发展和社会对律师行业的整体认同。随着经济的全球融合，各经济领域的深入发展，法律服务也向着更为复杂化深层次发展。法律市场的分类分层，一方面出现了更多对法律服务门类的需求，另一方面也是对法律服务提供者提出了更高标准的要求。 二、国有企业的法律事务管理 国有企业作为国民经济的骨干，必须把提升管理水平放到更加突出的位置，扎实抓好，常抓不懈，通过强化管理促进转型升级，真正走上创新驱动，内生增长的内涵式发展道路，其中，法律事务管理更是因其基础性和不可逆性，成为管理环节中的重中之重。随着国有企业规模的不断扩大，以及外部市场的拓展，法律事务的管理提升也已经到了迫在眉睫的地步。能否对法律事务进行有效管理，既能提升法律事务管理效率，又能切实控制企业的法律风险，已成为国有企业法律事务管理的核心，因此，对于大多数国有企业而言，仅依靠企业内部的法务管理人员，不能完全满足企业发展和管理的需求，必须借助于外部的专业法律团队，来夯实法律事务管理的基础，为企业的经验发展提供助力和保障。因此，企业建立外部律师服务机构备选库是十分必要的，它能够为企业在择选外部律师服务机构，提供有效的途径。 三、建立外部法律服务机构备选库的目的 建立外部法律服务机构备选库应明确其目的，有了明确的目的，才能有的放矢，才能够制定更有效的措施和程序，具体如下： 1.有利于企业对外部律师服务机构信息的全面了解 律师库的建立，是基于企业对外部法律服务机构的调研和了解后，进行信息整合的过程，使得企业对外部律师服务机构的多方面指标能够全面掌握。 2.能够确保外部律师服务机构具备承担项目任务的能力 对企业承担法律事务具体项目而言，建立律师库，能够保证所选法律服务机构能够具备符合项目要求的专业业务能力，并使得企业能够有效的提高法律事务管理效率。 3.有利于提高聘任律师的整体素质和积极性 对法律服务机构的评选，形成了各法律服务机构之间有效的竞争机制，使得参选机构能够注重其团队素质，提高对项目及服务的积极性，只有服务的团队有所保障，才能为企业提供更优质的服务，对优化管理体系，健全企业法律事务管理机制，对促进企业法律事务的管理提升具有重要意义。 4.有助于加强与企业内部法务之间的沟通与交流 加强沟通与交流，使得在企业法律事务管理中，有助于实现快速响应、协同建设、信息共享、资源共享，并能及时、准确的识别存在的法律风险，最大限度的保护企业的经济利益，在内部外部之间建立一种隐形的纽带，共同为企业的发展保驾护航。 四、对外部法律服务机构的管理要求 1.建立外部法律服务机构备选库的程序 建立外部法律服务机构备选库，遵循公开、公平、公正的原则，每年年初，法律主管部门会同有关业务部门提出具体的法律服务事项，法律主管部门以公告、邮件、信函等方式，通知外部法律服务机构企业筹建备选库事宜，并附相关业务分类要求及具体的法律事项。各参选外部法律服务机构按照企业的要求，准备相关材料提交法律主管部门，并应当就某一业务领域或某一具体的法律事项提出解决方案。方案包括简要说明、法律分析、应对措施以及工作的时间安排和各个阶段的费用估算等。 企业根据各外部法律服务机构提交材料的情况，择期统一组织各外部法律服务机构开展答辩事宜。法律主管部门应会同有关业务部门对外部法律服务机构的相关情况及其提出的解决方案进行综合评估，评估的主要要点包括外部法律服务机构的资信状况、律师团队的资质、相关执业经验、执业道德记录、突出成功案例和收费标准等各方面情况。 参与评估的各部门人员应以维护企业利益为原则，客觀公正的进行评估。不得索取、接收或者以借用为名占