地方政府专项债券政策介绍教学PPT课件.pptx

;地方政府专项债券政策背景;3;地方政府专项债券介绍;（1）发行主体 省、自治区、直辖市政府，具体发行工作由省级财政部门负责。经省政府批准，计划单列市政府可以自办发行专项债券。市县级政府通过省级转贷使用债券资金。 （2）限额管理 各地发行专项债券的规模，应当在国务院批准的本地区专项债务限额内安排。 （3）预算管理 专项债券收入、支出、还本、付息、发行费用等纳入政府性基金预算管理，收支均需列入预算调整方案。 （4）收益平衡 项目应能够产生持续稳定的反映为政府性基金收入或专项收入的现金流收入，且现金流收入应当能够完全覆盖专项债券还本付息资金规模。;发现问题是解决问题的先决条件，但仅仅满足有提出问题是不够的，提出问题的目的是为了有效解决问题。人 生就是解决一系列问题的过程。个体克服生活、学习、实践中新的矛盾时的复杂心理活动，其中主要是思维活 动。教育心理学着重研究学生学习知识、应用知识中的问题解决。;7;8;9;10;11;12;13;再提前下达一定规模的地方政府专项债，按照“资金跟着项目走”原则，对重点项目多、风险水平低、有效投资拉动作用大的地区给予倾斜，加快重大项目和重大民生工程建设。各地要抓紧发行提前下达的专项债，力争二季度发行完毕。 ——3.31国常会;近年地方政府专项债发行情况;近年地方政府专项债发行情况;近年地方政府专项债发行情况;地方政府专项债券发行流程;19;工作节点;21;政府部门;项目“公益性”及“盈利性” 地方政府专项债券项目要求项目同时具备“公益属性”及“收益属性”。;项目是否取得合规性批复 根据现阶段河北省财政厅审核政策，地方政府专项债券申报需具备下述文件： （1）项目可行性研究报告【由项目单位聘请可研编制机构编制项目可行性研究报告】 （2）项目可行性研究报告批复【由发改委或行政审批局出具】 （3）环评批复性文件【由环保部门出具】 （4）项目用地文件【由自然资源和规划局出具】 （5）项目安评文件【由项目单位报人民政府或相关审批单位出具】 （6）招投标手续【由项目单位提供中标通知书等相关手续】 （7）“一案两书”，具体指《项目实施方案》、《财务评价报告》、《法律意见书》 ①项目实施方案【由咨询服务机构协助项目单位出具】 ②财务评价报告【由项目单位聘请会计师事务所出具】 ③法律意见书【由项目单位聘请会计师事务所出具】;资本金要求 根据国发〔2019〕26号等文件规定： ①港口、沿海及内河航运项目，项目最低资本金比例由25%调整为20%。 ②机场项目最低资本金比例维持25%不变，其他基础设施项目维持20%不变。其中，公路（含政府收费公路）、铁路、城建、物流、生态环保、社会民生等领域的补短板基础设施项目，在投资回报机制明确、收益可靠、风险可控的前提下，可以适当降低项目最低资本金比例，但下调不得超过5个百分点。 ;棚改项目 1、必须是纳入省住建厅上报国家棚改计划的项目； 2、必须是已开工的项目； 3、不允许用于还债或货币化安置； 4、不允许扩大使用范围用于土储或与房地产相关的项目;;地方政府专项债券案例分析（2）;;;