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申通集团安全生产管理办法 上海轨道交通建设工程 安全生产管理办法 上海轨道交通建设指挥部 2 / 76 建设工程安全生产管理办法 第一条：目的 为强化轨道交通建设工程安全生产管理，提 升管理水平，规范管理行为，特制定本办法。 第二条：范围 本办法适用于上海轨道交通建设工程安全 生产管理，包括土建、轨道、装饰、机电及相关 的道路、管线等。 第三条：职责分工 (一)业主 1、安全生产目标 1)伤亡事故控制指标及考核：制定科学、合 理的伤亡控制指标和考核办法并进行考核； 2)安全生产事故控制：明确安全生产事故控 制指标； 3)安全生产考核及奖惩：建立安全生产奖惩 考核制度以及安全生产考核与事故责任追究制 度； 4)制定安全生产责任人安全生产管理知识 培训指标。 3 / 76 2、机构人员体系 1)建立安全生产管理机构，并配备专职安全 管理人员； 2)按规定配备足够数量的专职安全管理人 员。 3、安全生产管理 1)按规定设置安全生产管理机构； 2)建立健全各类安全生产管理制度； 3)组织落实各层次安全生产总交底； 4)编制各类突发应急预案和演练计划，组织 开展各类应急抢险演练及评价工作； 5)督促并检查各参建单位质量控制、安全生 产、文明施工、综合治理等保证体系的建立与运 作； 6)对参建单位进场人员资质及设施、设备进 场条件进行检查，督促参建各方主要管理人员 位，并负责对监理单位专职安全管理人员和施工 单位“三类人员”上网登记； 7)组织各类专项和综合性检查，并根据具体 情况做出相应的奖惩决定； 8)组织召开各类安全生产工作会议； 9)建立安全教育培训制度，负责对单位内部 安全管理人员定期培训； 4 / 76 10)定期组织开展各类安全生产活动，推广 先进经验； 11)聘用安全生产监督员对现场进行巡视旁 站监督，对安全监督员进行定期考核； 12)负责对监理单位、施工单位在安全生产、 文明施工等方面工作进行考核和评比； 13)一旦突发各类事故，按程序向上级主管 部门上报； 14)参与各类安全事故调查、取证工作。 4、应急预警管理 1)预警的分级定义 (1)发生初步定性为重大安全事故的为一级 预警：发生一级预警的，业主单位主要领导、分 管领导必须第一时间到达现场指导抢险、抢救等 工作； (2)发生基坑坍塌或隧道破坏、工地发生死 亡事件，事故初步定性为一般安全事故，有重大 社会影响的为二级预警：发生二级预警的，业主 单位分管领导必须第一时间到达现场，指挥抢 险，安排抢救，落实后续工作； (3)工地发生死亡事故，死亡人数超过一人， 事故初步定性为一般安全事故的为三级预警：发 5 / 76 生三级预警的，业主单位相关部门责任人及分管 领导必须第一时间到达现场指挥抢救，分析原 因，配合调查，落实后续工作； (4)工地发生死亡事故，死亡人数不超过一 人为四级预警：发生四级预警，业主单位相关部 门责任人及安全负责人必须第一时间到达现场， 指挥抢救，落实善后工作； (5)深基坑或区间施工发生管线或基坑变形 报警、工地现场发生工伤事故、治安滋事等情况 的为五级预警：发生五级预警，业主单位相关部 门分管生产的副总经理或总工必须及时到达现 场，分析原因，制订对策。 2)报告时间 (1)轨道交通建设工地一旦突发防汛抢险及 其他灾害性事故或事件，事故单位必须在第一时 间内逐级上报； (2)事故发生后业主按《工程建设重大事故 报告和调查程序规定》及上级相关管