当前食品现状及解决措施.pdfVIP

正如大家所知，中国政府历来重视食品药品安全，经过长时期的努力，尤其是改革开放几十 正如大家所知，中国政府历来重视食品药品安全，经过长时期的努力，尤其是改革开放几十 年来的发展，中国食品药品安全形势总体上是好的，是稳定的。尤其是近段时期，没有发生 年来的发展，中国食品药品安全形势总体上是好的，是稳定的。尤其是近段时期，没有发生 大的食品药品安全事故，也没有出现区域性系统性风险的迹象。但是，我们必须清醒的看到 大的食品药品安全事故，也没有出现区域性系统性风险的迹象。但是，我们必须清醒的看到 在市场经济快速发展的初级阶段，由于我们人口多、底子薄、基础差等比较特殊的原因，使 在市场经济快速发展的初级阶段，由于我们人口多、底子薄、基础差等比较特殊的原因，使 得我们市场自身约束机制还不够健全，契合市场经济需要的商业诚信体系还不够完善。所以， 得我们市场自身约束机制还不够健全，契合市场经济需要的商业诚信体系还不够完善。所以， 我们仍处于食品药品安全事故和质量风险的高发期，仍处于供求质量保证与经营成本、公众 我们仍处于食品药品安全事故和质量风险的高发期，仍处于供求质量保证与经营成本、公众 利益与商业利益之间的矛盾的凸显期。历史和现实的经验告诉我们，我们食品药品安全面临 利益与商业利益之间的矛盾的凸显期。历史和现实的经验告诉我们，我们食品药品安全面临 的形势仍然是十分严峻。 的形势仍然是十分严峻。 根据统计，中国现有食品生产企业近 13 万家，食品添加剂生产企业 3000 多家，食品经营主 根据统计，中国现有食品生产企业近 13 万家，食品添加剂生产企业 3000 多家，食品经营主 体 700 多万户，而且大多为小规模分散经营。药品生产企业从大的概念上讲有 7000 多家， 体 700 多万户，而且大多为小规模分散经营。药品生产企业从大的概念上讲有 7000 多家， 药品经营企业将近 50 万家，这就给我们食品药品安全的监管、食品药品安全的保证带来了 药品经营企业将近 50 万家，这就给我们食品药品安全的监管、食品药品安全的保证带来了 巨大的挑战。如果我们真正要实现确保公众饮食安全的目标，那我们就只剩下一个选择，这 巨大的挑战。如果我们真正要实现确保公众饮食安全的目标，那我们就只剩下一个选择，这 一个选择就是加强监管。 一个选择就是加强监管。 尽管中国的食品药品监管体制取得了重大突破，监管工作取得了积极进展，但是我们也必须 尽管中国的食品药品监管体制取得了重大突破，监管工作取得了积极进展，但是我们也必须 看到由于产业基础比较薄弱，加上国内经济转型转轨，全球化经济融合步伐加快等作用，食 看到由于产业基础比较薄弱，加上国内经济转型转轨，全球化经济融合步伐加快等作用，食 品药品监管工作面临的挑战仍然十分严峻，应对这一复杂局面，我们认为在政府部门要严格 品药品监管工作面临的挑战仍然十分严峻，应对这一复杂局面，我们认为在政府部门要严格 监管，加大监督检查执法力度。在这个同时，必须更加广泛地发动社会各界积极参与，各司 监管，加大监督检查执法力度。在这个同时，必须更加广泛地发动社会各界积极参与，各司 其职，各负其责，我们认为作为生产经营者是食品药品安全的第一责任人，在共治社会格局 其职，各负其责，我们认为作为生产经营者是食品药品安全的第一责任人，在共治社会格局 中占有重要的地位，应该承担起食品药品安全的责任，依法组织生产经营活动，作为食品药 中占有重要的地位，应该承担起食品药品安全的责任，依法组织生产经营活动，作为食品药 品监管职能部门，我们下一步将按照严格监管要求着力于以下几方面的工作，进一步完善制 品监管职能部门，我们下一步将按照严格监管要求着力于以下几方面的工作，进一步完善制 度，以法律法规梳理修订为契机，抓紧做好突出企业责任首负，鼓励媒体监督，促进行业协 度，以法律法规梳理修订为契机，抓紧做好突出企业责任首负，鼓励媒体监督，促进行业协 会发展等方面，进行制度设计。 会发展等方面，进行制度设计。 二是进一步落实企业主体责任，我们将积极配合有关部门研究食品药品安全责任，强制保险 二是进一步落实企业主体责任，我们将积极配合有关部门研究食品药品安全责任，强制保险 制度，发挥保险在经济补偿、风险监管等方面的特殊作用，探索建立利益相关方的相互监督 制度，发挥保险在经济补偿、风险监管等方面的特殊作用，探索建立利益相关方的相互监督 制衡机制，还将继续推进食品药品领域的诚信体系建设。 制衡机制，还将继续推进食品药品领域的诚信体系建设。 三是深入开展各项治理整顿，围绕社会反响强烈的突出问题，继续组织开展有针对性的专项 三是深入开展各项治理整顿，围绕社会反响强烈的突出问