2021年会计法的适用范围.docVIP

第一章　会计法律制度 第一节　会计法律制度组成 一、会计法律制度概念 1.会计法律制度，是指国家权力机关和行政机关制订多种会计规范性文件总称，包含会计法律、会计行政法规、会计规章。它是调整会计关系法律规范。 2.会计关系，是会计机构和会计人员在办理会计事务过程中和国家在管理会计工作过程中发生经济关系。 二、会计法律制度组成 （一）会计法律——《会计法》、《注册会计师法》 1.会计法律是指由全国人民代表大会及其常委会经过一定立法程序制订相关会计工作法律。 【注意】全国人民代表大会及其常委会——全国最高立法机关 2.经典代表：《会计法》、《注册会计师法》 3.《会计法》 制订时间：1985年1月21日经过，1993年12月29日修订，1999年l0月31日第二次修订。 现行《会计法》1999年l0月31日第二次修订，7月1日起施行。 地位：《会计法》是会计法律制度中层次最高法律规范，是制订其它会计法规依据，也是指导会计工作最高准则。 关键内容：《会计法》关键要求会计工作基础目标、会计管理权限、会计责任主体、会计核实和会计监督基础要求、会计人员和会计机构职责权限，并对会计法律责任做出了具体要求。 4.《注册会计师法》 【历史进程】 1986年7月，国务院颁布《中国注册会计师条例》； 1993年10月31日，全国人大常委会审议经过，以第13号主席令颁布，于1994年1月1日开始实施《中国注册会计师法》。 关键内容：要求了注册会计师考试和注册、注册会计师承接业务范围和规则、会计师事务所、注册会计师协会相关问题，和和注册会计师相关法律责任。 （二）会计行政法规——“×××条例”《企业财务会计汇报条例》《总会计师条例》 1.会计行政法规，是指由国务院制订并公布，或国务院相关部门拟订并经国务院同意公布，调整经济生活中一些方面会计关系法律规范。 【注意】国务院——全国最高行政机关 2.会计行政法规制订依据是《会计法》。 3.经典代表：国务院公布《企业财务会计汇报条例》、《总会计师条例》。 （三）国家统一会计制度——“×××措施”、“×××准则”、“×××制度”、“×××规范” 1.国家统一会计制度，是指国务院财政部门依据《会计法》制订相关会计核实、会计监督、会计机构和会计人员和会计工作管理制度，包含会计部门规章和会计规范性文件。 2.会计部门规章，是依据《中国立法法》要求程序，由财政部制订，并由部门首长签署命令给予公布制度措施。比如：《会计从业资格管理措施》、《财政部门实施会计监督措施》和《企业会计准则——基础准则》等。 3.会计规范性文件，是指主管全国会计工作行政部门即国务院财政部门以文件形式印发制度措施，比如：《企业会计准则第l号——存货》等38项具体准则、《企业会计准则——应用指南》、《企业会计制度》、《金融企业会计制度》、《小企业会计制度》、《会计基础工作规范》和《会计档案管理措施》等。 会计规范性文件制订依据是会计法律（法律效力最高）、会计行政法规（法律效力次之）和会计规章（法律效力排第3）。 [提醒]中国企业会计准则体系，由1项基础准则、38项具体准则和相关应用指南组成。 《企业会计准则——基础准则》包含总则、会计信息质量要求、资产、负债、全部者权益、收入、费用、利润、会计计量、财务会计汇报、附则共十一章内容。基础准则是最大标准，是准则中准则，也是在起草具体准则时必需遵照准则，它统驭着全部具体准则。 第二节　会计工作管理体制 会计工作管理体制是指国家划分会计工作管理权限制度。 三方面：会计工作行政管理、会计工作自律管理、单位会计工作管理 一、会计工作行政管理 总标准：统一领导，分级管理（《会计法》第七条） 国务院财政部门主管全国会计工作——统一领导； 县级以上地方各级人民政府财政部门管理本行政区域内会计工作——分级管理。 （一）会计准则制度及相关标准规范制订和组织实施（《会计法》第八条） 1.国家实施统一会计制度。国家统一会计制度由国务院财政部门依据会计法制订并公布。 2.国务院相关部门能够依据本法和国家统一会计制度制订对会计核实和会计监督有特殊要求行业实施国家统一会计制度具体措施或补充要求，报国务院财政部门审核同意。 3.中国人民解放军总后勤部能够依据本法和国家统一会计制度制订军队实施国家统一会计制度具体措施，报国务院财政部门立案。　　 国家统一会计核实制度 企业会计准则（基础准则、具体准则和应用指南）机关会计准则企业会计制度金融企业会计制度小企业会计制度 国家统一会计机构和会计人员管理制度 总会计师条例会计从业资格管理措施会计专业技术资格考试暂行要求 国家统一会计工作管理制度 会计档案管理措施会计人职员作规则 （二）会计市场管理 1.会计市场准入管理 从事会计工作人员，必需取得会计从业资格证书，由中国县级以上财政部门进行管理。