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小型农田水利工程管理问题分析 1 新时期小型农田水利工程管理中存在的问题 1.1 管理权责不明，管理制度不健全 管理部门对农田水利工程采取粗放式的管理方式， 没有安排专人 负责管理与维护， 导致水利工程设施老化程度严重， 降低了水利工程 的抵抗旱涝灾害的能力。同时，管理部门重建设轻管理的思想较重， 没有建立完善的管理制度，影响了水利工程的正常运转。 1.2 运营投入较少，管理效率低下 小型农田水利工程的运营主要依靠水费收入和集资来维持， 但水 费价格较低， 无法满足水利工程正常运转的要求， 而集资也因为家庭 情况差异和地区经济水平差异而无法顺利进行。 同时，很多管理部门 仍然采取单一的运营方式，工作人员在工作中缺乏积极性与主动性， 降低了水利工程的管理效率。 1.3 管护主体模糊，管理人才缺乏 农田水利工程投入运行后需要由政府、基层组织和农户共同管 理，但是实际上管理主体非常模糊， 各方均没有在管理与维护中投入 更多资金与精力，无法充分发挥水利工程的作用与价值。同时，农田 水利工程的管理人才较少， 工作人员的技术水平和业务能力较低， 缺 乏实践经验。 2 新时期小型农田水利工程管理问题的对策 2.1 明确管理权责，健全管理制度 新时期小， 型农田水利工程投入运行后需要采取不同的运营管理 方式，确定水利工程管理主体，合理划分产权与分配水权，明确各自 的权责。例如， 在水利工程建设完工后，水利工程所有权和使用权全 部交给当地政府或者基层管理组织， 提高管理责任意识； 对水利工程 设施采取买断经营的管理方式，将资产的所有权和使用权全部转让， 按照市场规律进行经营运作， 由管理主体自行进行管理与维护； 对水 利工程采取承包租赁制度， 允许承包企业合理收取水费作为收益， 并 将部分收益作为水利设施的管理与维护费用。 同时，水利工程管理部 门需要健全各项规章管理制度， 如水利工程设施巡检制度、 安全事故 追责制度和水利设施维修制度等，在增强管理人员责任意识的同时， 确保水利工程管理工作可以有序开展。 2.2 加大运营投入，提高管理效率 管理单位需要多方面筹集资金， 确保可以及时更换老旧的水利设 施，确保水利设施可以发挥其功能。例如，管理部门可以在物价部门 核定范围内，依据地区经济发展水平，合理提高水费价格，增加水利 工程管理资金；组织用户进行集资，为用户提供优惠服务，从而增加 水利工程运营资金的来源等。 同时，管理部门需要在农田水利工程管 理中坚持“谁投资，谁受益”的原则，鼓励农户积极参与到农田水利 工程管理工作中， 并要求政府对农田水利工程管理进行资金补助、 政 策扶持和法律保护， 并做好管理部门、 基层组织和农户之间的管理协 作，进一步提高农田水利工程管理的效率。 2.3 注重人才培养，做好设备维护 在农田水利工程管理过程中，管理部门需要做好人才培养工作， 定期对管理人员进行教育和培训， 提高管理人员的技术水平和业务能 力，帮助管理人员积累经验，接触先进的管理技术和理念，满足农田 水利工程管理的需求。 同时，管理部门需要加强设备的管理与维护工 作，定期对水利设施进行检修，排除可能存在的安全故障隐患，及时 更新老化的水利设施