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无线有线电视台合并与频道专业化 徐光春部长在兰州会议上谈到无线有 线电视台合并问题时说，“无线台与有线台 必须合并。有线不设台，主要职能是传输， 同时继续保留节目频道，实行频道化管理， 逐步实现频道的专业化、对象化。”我理解， 这里至少有三层意思：无线有线必须合并； 合并的主要任务是频道整合； 合并的目的是 推行频道制，即实行频道化管理，实现频道 的专业化、对象化。 目前，广电系统正在按照总局的统一部署， 推进以无线有线合并为先导的体制改革。 这 种改革，对于目前正在组建集团和深化内部 管理体制改革的浙江广电来说，已随着无线 有线电视台合并的完成，进行了初步实践， 迈出了第一步。根据浙江的实际，在探索建 立频道制过程中，实施频道专业化、对象化， 已与集团化改革同步进行，甚至先于其他改 革，并为未来的集团化运行积累着有益的经 验。现在就这个问题谈几点认识。 一、实行频道专业化、对象化的必然性 实行频道专业化，是电视技术发展的自然要 求。数字压缩技术的突破性发展，给电视业 带来了一场革命。它最大的好处是增加了可 以被传输的电视频道的数量， 使原本稀缺的 频道资源突然变得丰裕起来。现在，像杭州 这样的城市经过改造后的有线网络， 能够传 播六十多套甚至更多的电视节目。 这使电视 频道有了充分的技术保障， 可以进行专业化 分工和实现差异性传播。 2、实行频道专业化，是适应受众市场不断 分化演变的必然结果。80年代中期以前，电 视台少、频道少、节目少，电视业市场毫无 疑问是一个以传播者为中心的“卖方”市 场。而今天，中国拥有上千个电视频道，年 产节目60多万小时，受众近11亿人。在如 此庞大的收视市场上，同一地区的几十个电 视频道忽视受众性别、年龄、文化、职业、 民族、地域的差异，整天播放大同小异的同 质或同类型节目，其效果实在无法想象。出 现这种状况，不能完全归咎于电视从业人员， 而是应该更多地从电视本体缺乏受众意识 和对象性去探究原因。因此，认识和适应受 众市场的多层次性和欣赏趣味的多样性， 是 传播模式由“传播者本位”的“传受型” 向“受众本位”的“受传型”转变的社会 动因，电视频道专业化正是这一转变的必然 结果。 3、实行频道专业化，是电视业市场竞争的 合理选择。随着中国电视由卖方市场向买方 市场的转变，卖方市场中以生产为核心的 “台”的观念在市场上趋于淡化， 买方市场 中以收视为核心的“频道”观念逐步强化。 观众手上原来被称为“遥控器”的东西， 事 实上已经变成了 “频道选择器”，我们只有 以频道为单位来履行我们的宣传功能、 娱乐 功能、信息服务功能并实施经营。 与此同时， 现在的市场已不是靠统货取胜的市场， 而是 “个性产品”或“特色服务”大行其道的 市场。以电视节目这一精神文化产品为主要 经营内容的电视业市场， 更应该追求节目的 创造性、特殊性。时下的中国电视市场上众 多雷同的节目和频道之所以还能有一席之 地，很大程度上是依赖于行业垄断，经不起 真正的市场检验。 4、 实行频道专业化，是电视媒体内部机制 改革的迫切需要。电视台内部机制改革的预 期目标是充分激活人的积极性和创造性， 而 积极性和创造性都需要与全新的体制形成 合力。同时电视媒体的产业化运作也需要有 市场化的运作体制相配套。在未来的电视产 业中，频道是核心单位，频道制将是电视产 业中的核心体制。 5、 实行频道专业化，是精办电视节目的必 要前提。精办电视节目的目标是什么？是通 过精办、精选节目形成电视节目的品牌，并 以此累积为频道的品牌。在市场竞争的机制 中，品牌的价值局于一切。电视市场也是如 此。但是正如可口可乐只能是饮料品牌、并 不能成为西服品牌一样，电视台也不能幻想 靠其某一个频道的品牌而惠及其它频道。 事 实上，凡是用一个制作、管理系统办多个频 道的鲜有成功的例子；反之却能够出龙出虎， 其中即使有称为台的，其实也是频道制的别 称。 二、浙江电视实行频道专业化、对象化的初 步实践 浙江电视探索频道专业化的过程， 就是实行 省级电视无线有线合并的过程， 也是实施集 团化改革的过程。去年，我局经过半年多时 间的认真调查、反复研究，于 10月30日对 原省级电视三个播出机构，即浙江电视台、 浙江有线电视台、浙江教育电视台实施三台 合并，对原来分属无线、有线三个台管理的 六个频道，实行体制改革，整合成新的浙江 电视台统一领导下，以一个新闻综合频道为 龙头、五个各具特色的专业频道相配套的多 功能、系列化的新格局，今年元旦向社会公 众亮相。这标志着浙江电视台站到了新的发 展高度和新的起点，也标志着我们组建浙江 广播电视集团的工作， 迈出了实质性的一步。 改革开放以来，浙江的电视业发展较快，特 别是1994年率先上星以来，发展更为迅速， 形成了较好的基础，走在了全国的前列