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对建筑工程造价审计若干问题的思考 建筑企业工程项目效益审计是一项重要的审计工作， 运用恰当的 审计方法，经常开展工程项目效益审计，从审核预算收入，到实际成 本，到工程款的资金到位， 严格把关，对工程的效益将起到一个积极 的促进作用。 一、建筑工程造价审计面临的主要问题 建筑工程造价审计中存在着各种各样的问题， 表现在以下几个方 面 : 1、成本全面管理的观念尚未形成。目前对于工程造价的控制主 要采取招投标或工程预结算方式，工程造价管理缺乏全面系统的定 位，缺乏全过程的动态管理。对工程造价的控制，主要侧重于事后结 算，对其它阶段尤其是源头的控制较为薄弱。 2 、限额设计制度不够完善。工程设计阶段影响工程造价的可能 性为 30%-60% ，施工阶段影响工程造价的可能性为 10%-25% ，相 关项目主管部门对限额设计尚未给予足够重视， 导致部分工程项目在 设计时就远远超过了标准的造价金额。 3 、设计变更随意性较大。由于工程施工阶段设计变更随意性较 大，给工程建设项目造价审计带来诸多问题。 如某工程项目设计变更 的工程量达到工程总量的 30% ，而且出现针对某一部位或构筑进行 多次的设计变更，这就势必给工程造价结算审计造成较大的困难。 4 、预结算高估冒算。施行预结算的工程在一定程度上存在高估 冒算的情况。 在日常生产中， 往往存在生产设备发生临时故障或一定 程度的损坏，通过正常的招标或比价程序来选择施工单位根本来不 及，只能临时指定施工单位抢修， 造价采用工程预结算的方式进行控 制。在工程结算中，施工单位经常巧立名目，高套费用定额，提高取 费标准 ;或者利用隐蔽工程不易核查的特点，人为虚增工程量 ;或提高 工程所用材料、备件的价格等等。 5 、超越定额，提高取费标准。政府定额造价管理部门颁布的国 家定额标准具有法令性，有些施工单位不按照定额标准来编制预结 算，毫无科学依据地超过正常规定取费标准，擅自提高取费级别，从 而达到抬高造价的目的。 6 、价格失控。新型的建筑材料种类繁多，价格也相差甚远，特 别是在高级装修工程中， 施工单位在编制预算时经常以进口或高档材 料报价编标，在实际施工时使用的却是降级材料或用国产材料冒充进 口材料等，以求获取超额利润。 二、建筑工程造价审计的有效方法 1、项目设计阶段的造价审计 符合设计规范要求的工程设计是最有效的， 也是最经济的工程设 计。审计人员要充分利用前期已完成的 ,符合设计规范要求的设计案 例，将各类工程的经济数据指标， 与新项目的设计方案工程概算进行 对比。从平方米造价指标， 含钢量指标等方面进行分析比较，找出最 优的合理比价指标。 工程设计人员往往偏重于设计质量与功能， 不太 注重设计对工程造价的影响， 有些设计的安全系数大大超过设计规范 的要求， 由此造成成本偏高投资浪费。 对此应采取通过设计招标和方 案竞选的方式， 择优选择好的设计方案和信得过的设计单位。 在设计 方案优化的基础上， 适当提高设计费用， 为降低工程造价成本提供可 能。一旦设计概算形成后， 项目建设方，可以要求设计方在概算的基 础上，提供施工图预算造价，每降低多少个百分点，就奖励设计人员 相应的工程造价费用，作为设计费。以经济杠杆的作用方式，调动设 计人员的积极性， 尽量多计算、 多画图，充分运用自己的知识和经验， 降低工程造价，设计出最符合规范要求的工程设计。 2 、项目投标阶段的造价审计 主要是建设方对承建方工程造价