对党员干部“八小时外”如何进行监督的思考(必威体育精装版).pdfVIP

对党员干部“八小时外”如何进行监督的思考（必威体育精装版） 随着生活方式逐渐多元化， 社会各种价值观相互冲击， 党员领导 干部面对的选择和诱惑越来越多。 从近几年查处的相当一部分党员领 导干部违纪违法案件来看，对党员领导干部“八小时以外”的监督仍 然是党风廉政建设中的薄弱环节。 加强对党员领导干部 “八小时以外” 的社交圈、 生活圈的有效监督， 已成为当前开展党风廉政建设和反腐 败斗争，强化干部队伍作风建设的一个重要手段。 一、加强“八小时外”监督的必要性 （一）是防止公权力被“私利化”的必然要求。公权力在保障个 人权利的实现和促进社会的文明与进步的同时， 也具有其内在局限性 和易私利化特质。 我们的党员领导干部手上都有一定的公权力， 是公 权力的掌控者和行使者， 不加强监督极易被私利化。 权力必然导致腐 败，绝对的权力必然导致绝对的腐败， 而加强权力的监督是遏制腐败 现象滋生蔓延的关键。 “八小时以内”是对党员干部责任心和事业心 的考验，而“八小时以外”是对党员干部品质和修养的考验，越有权 力的党员干部在 “八小时以外”越有可能在一定程度上发挥着职务和 权力的“余热”。因此，党员干部在“八小时以外”自觉接受组织和 群众的监督就显得尤为必要。 （二）是当前反腐形势的必然要求。自党的十八大以来，中央反 腐败力度持续加大，一大批大案、要案受到严肃查处，一批省部级以 上高官相继落马。从查处的这些腐败案子来看，无论是以权谋私、贪 污受贿，还是生活作风案件， 其违纪行为的发生时， 绝大多数是在 “八 小时以外” ，表明对党员领导干部八小时以外的监督越来越成为廉政 监督的“弱点”和“盲点”。除了机制、体制方面的原因外，与“八 小时以外”的自律不严、他律不到不无关系。党员领导干部在上班时 间有单位制度约束、工作缠身，无暇顾及腐败，八小时外就放松、放 纵自己，不去学习思考，而忙于应酬，灯红酒绿中不知不觉就走入违 纪违法之路。 （三）是加强党的先进性的必然要求。 每个人都有属于自己的私 人生活，但党员领导干部的一举一动都事关党和国家的形象。 党员领 导干部的生活圈和社交圈应当在党纪国法的范围内活动， 反之将影响 到整个干部队伍的形象和战斗力，关系到共产党员队伍的性质和宗 旨，因此必须对党员干部的生活圈和社交圈加强监督。 二、当前对“八小时外”监督存在的问题 （一）思想认识上存在误区。作为监督对象，主动接受监督的意 识差，不容易监督，因为“八小时外”的监督涉及到个人的私生活， 不在工作时间内，个人的生活圈和交往圈，有一定的自由空间，接受 监督的抵触心理比较强烈。一提到“八小时外”的监督，就认为谁在 “八小时外”监督就是“找茬”“挑毛病”，就是给自己过不去。而 在监督主体上， 也同样存在着监督意识淡薄的问题， 监督机关的人员 出于对现实的考虑，不愿得罪人，怕遭到打击报复。即使对领导干部 八小时以外的事知晓一点儿，也不愿监督、不敢监督、无从监督，甚 至装聋作哑，还有一些监督人员认为只要管好“八小时内”的监督即 可，而“八小时外”应当由被监督者自我监督，认识上存在误区。 （二）监督范围不够明确。监督管理仍然存在重内轻外现象，开 展“八小时外”监督，是对八小时以内监督管理的一种延伸和补充。 在实际工作中，工作时间的监督管理范围、内容明确清晰，机制健全 完善，能有效实施监督管理，管好人，防控行为风险发生。而“八小 时外”监督，监督的范围、内容不够明晰，工作时间之外哪些活动、 哪些行为应纳入监督范围，尚没有统一的规定，各有各的理解认识， 缺乏科学性和合理性，实际操作的可行性明显不足。因此，对于工作 时间以外的监督在实际生活中难以操作， 心理上存在畏难情绪， 监督 工作重心倾向