山东省农产品质量安全监管追溯平台建设指南.pdfVIP

附件： 山东省农产品质量安全监管追溯平台建设指南 一、建设背景 2009 年以来，我省先后在 55 个农产品质量安全示范县试点推进农产 品质量安全监管追溯平台建设，建设追溯点600 余个，各市也结合实际， 相继建立了本地独立的追溯体系，农产品可追溯体系的基本雏形已经具 备。通过监管追溯平台建设，把纵向和横向的监管信息串联起来，贯通检 测、认证、预警、评估、执法、追溯、标准化等全要素，能及时动态满足 消费者、生产经营者和执法监管者等群体对农产品质量安全信息的需要，有 效推动省、市、县三级农产品质量安全信息化建设。近五年的探索表明， 建设农产品质量安全监管追溯平台，有利于落实农产品生产者主体责任，实 现生产溯源，推进产地准出与市场准入衔接；有利于加强农业投入品管理， 提高监管能力；有利于推动农产品质量安全信用体系建设，为守信激励和 失信惩戒机制的建立提供技术保障。但由于现有追溯系统开发原则不同， 追溯的信息内容不一致，有简有繁；系统软件不兼容，追溯信息不能资源 共享和交换；追溯终端的匮乏及服务模式的可操作性不强等，阻碍了系统 的应用和推广，影响了整体效能的发挥。按照中央一号文件提出“建立全 程可追溯、互联共享的农产品质量安全信息平台”的要求，为进一步提高 农产品质量安全监管信息化管理能力，决定在全省加快建立健全农产品质 量安全监管追溯平台，借助互联网+新型信息化手段，全面提升我省农产 品质量安全水平，努力创建全国农产品质量最安全、最放心地区。 二、建设目标任务 （一）建设目标 我省农产品质量安全监管追溯平台，采取全省统一系统基本模块，各 地特色开发相结合的方式建设，平台总体框架可概括为:建设一个省级数 据中心；具备对外信息服务、对内安全管控的两大功能；建设省、市、县 - 2 - 三级监管追溯平台；建立农产品质量安全监管信息服务、农产品生产过程 追溯监控、农业投入品监管、农产品质量检测监管等四个系统。通过农产 品质量安全监管追溯平台的建设，实现农产品从生产到进入批发、零售市 场或生产加工企业前的各环节可追溯，进一步落实农产品质量安全责任， 提高农产品质量安全监管工作的信息化管理水平。 （二）建设任务 农产品质量安全监管追溯平台建设任务分布在省、市、县三级，重点 在县级。 1.省级建设任务。进行数据中心硬件填平补齐和平台系统软件优化升 级，立足省农业信息中心建设对市、县农业部门完全兼容、免费开放的省 级农产品质量安全监管追溯平台，建成汇集全省农产品质量安全监管追溯 信息的省级数据中心，并依托山东农业信息网增设农产品质量安全监管追 溯网界面。” 2.市级建设任务。设立农产品质量安全监管追溯网界面，可根据自身 需求，借鉴省级平台基本模块，自主开发、优化升级市级农产品质量安全 监管追溯平台，实现与省级、县级平台对接，确保监管数据互联互通。市 级平台硬件参考配置可参见附件（附件1.市县级平台及各类追溯点硬件建 议配置）。 3.县级建设任务。设立农产品质量安全监管追溯网界面，可根据自身 需求，借鉴省级平台基本模块，自主开发、优化升级县级农产品质量安全 监管追溯平台，实现与省级、市级平台对接，确保监管数据互联互通。建 设农产品生产基地、农业投入品门店、乡镇监管机构、检验检测中心等基 层追溯点。 农产品生产基地追溯点建设，主要是提升基地生产管理及检测能力的 同时，实现产品准出追溯管理。 农业投入品门店追溯点建设，主要包括经营告知及经销管理终端的购 置，实现农业投入品经营告知、进销台账、实名登记购买等管理。 乡镇监管机构追溯点建设，负责对区域内农产品质量追溯数据采集， - 3 - 以及农产品质量安全监管、抽检工作，建设主要包括检测数据采集上报软 件及检测设备购置。 检测中心追溯点建设，负责对区域内农产品质量追溯数据采集，以及 农产品质量抽检工作，建设主要包括检测数据采集上报软件及检测设备购 置。 县级平台及基层追溯点硬件参考配置可参见附件（附件1.市县级平台 及各类追溯点硬件建议配置）。 三、建设原则 （一）分级负责，属地管理。系统分为省、市、县三级监管平台，各 级平台根据监管的内容和范围不同分别具有不同的功能，各地要认真做好 本级信息收集整理工作。各级可根据本地管理需要，增添部分功能