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第1章引言 1.1论文的选题背景及研究目的 1.1.1论文的选题背景 房地产业是国民经济的重要支柱产业,是推动宏观经济增长的引擎。经过几 十年的发展,中国房地产业的开发投资总额已经从1991年的336亿元,增)JH至U2010 年的48267亿元,增长了近144倍。房地产业的迅速发展极大地改善了广大人民群 众的居住生活条件,加快了城市建设的步伐,拉动了国民消费,推动了国民经济 的增长。 但是,从2003年开始,房地产业在发展过程中出现了部分地区房地产投资 过热、房价上涨过高的现象,尤其是在北京、上海、广州等大中城市,房价涨幅 过高,成为此轮宏观经济偏热的一个象征。中国房地产业出现了许多的问题:房 价.卜涨迅猛,住房供需结构错位;投资性购房比重大,造成房屋的高空住率、空 置率;圈地炒地狂潮出现,地价持续上涨;房地产开发资金过多依赖银行贷款, 土地储备贷款存在隐性风险等。 为了控制房地产投资规模、调整商品房供应结构、稳定房地产市场价格、保 证中国房地产业的健康平稳发展,中国政府出台了一系列法律法规,综合利用土 地供应、金融、税收和交易管理等政策,适时的对房地产业进行宏观调控。其中, 金融调控政策是宏观调控的重头戏,中国人民银行果断采取有力措施,连续出台 相关政策,对房地产市场进行调控,旨在遏制房地产投资过快增长势头,保持经 济平稳较快发展。 2003年的121号文件(《中国人民银行关于进一步加强房地产信贷业务管理 的通知》)拉开了房地产行业宏观调控的序幕,提高了房地产信贷门槛,国内银 行针对房地产企业的开发贷款逐渐收紧。但是,由于中国的资本市场并没有完全 开放,除银行信贷外没有太多的融资渠道,这项政策无疑砍断了大多房地产企业 赖以生存的资金链。在此背景下,地产信托就成了许多房地产企业的救命稻草。 为解决融资困境,部分房地产企业尝试走出国门,踏上了海外融资的探索之旅。 2006年的171号文件(《关于规范房地产市场外资准入和管理的意见》)加强了 对外商投资企业搞房地产开发经营和境外机构、个人购房的管理。外资持有中国 房地产的方式、资本配置、融资等受到了限制,其中投资者以境外直接持有中国 物业的方式投资中国房地产被明令禁止。这一规定实际上堵住了外资以股权投资 形式直接向国内投资的途径。2007年的130号文件(《国家外汇管理局综合司关 于下发第一批通过商务部备案的外商投资房地产项目名单的通知》)明确规定 务部备案的外商投资房地产企业,不论是新设立还是增资扩股,各分局均不予办 理外债登记手续。这实际上是截断了未来在中国新成立的外资房地产公司的海外 贷款之路,促使很多外资只能通过地下通道曲折的进入我国房地产市场。2008 年的《关于促进节约集约用地的通知》指出:土地闲置满两年的、依法应当无偿 收回的,坚决无偿收回,重新安排使用;土地闲置满一年不满两年的,按出让或 划拨土地价款的20%征收土地闲置费。此政策很好的遏制了房地产企业囤积土地 的行为。此外,国家还多次利用贷款利率以及各种行政和财政手段来调控房地产 市场,引导房地产投资和消费。 宏观调控从2003年开始一直持续到现在,表明政府调控房地产业的力度和 决心。政策的持续收紧,提高了房地产业的进入门槛。土地供给被严格控制,银 行信贷资源变得更加稀缺。房地产行业呈现出新的格局:一方面,国有大型房地 产企业的资源优势明显,他们更易通过房地产开发贷款的审核,也具有相对较多 的其他融资渠道,这使其在土地储备上具有巨大的资金优势;另一方面,中小型 房地产企业、尤其是民营房地产企业,受自身能力限制,在融资和土地储备上处 于劣势,很可能失去持续发展的机会。 宏观调控下,房地产企业的合作、兼并与重组进程将有所加速,行业的集中 度将有所提高。大型房地产企业利用自身实力大举扩张,收购、兼并中小型房地 产企业或者项目。包括资金、土地、项目等资本由中小型房地产企业不断地流向 大型正规的房地产企业。以前开发商只要拿地盖房就能盈利的发展模式难以为 继,不具备资本运营能力的房地产企业将被逐步淘汰。资本运营能力成为了房地 产企业生存和发展的核心竞争要素。我国房地产业历经营销时代和产品时代之 后,进入了资本运营的时代。 在这样的背景下,许多房地产企业都想通过加强资本运营来解除生存危机, 抓住高速发展的机遇,完成企业跨越式发展。那么如何拓展思路,提高资本运营 能力,以克服在发展的过程中遇到的宏观调控困境?这引发了笔者的思考和研 究。
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