全市农林牧渔业领域安全专项整治三年行动实施方案材料.docxVIP

全市农林牧渔业领域 安全专项整治三年行动实施方案 为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述、重要指示精神，推动全市农林牧渔业安全生产专项整治，根据全国安全生产电视电话会议精神和省市有关要求，特制定本方案。 一、 整治目标 深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，不断增强安全生产意识，强化安全生产责任意识和使命担当。建立完善和扎实落实安全生产责任链条、制度成果、管理办法、工作机制和预防控制体系，扎实推进农林牧渔业领域安全生产治理体系和治理能力现代化。围绕农林牧渔业安全生产领域改革发展重点任务和安全生产责任制规定，健全完善责任制和责任清单。加强对农林牧渔业领域安全生产工作重点防控，突出重点时段、重点地区、重点企业和易引发事故的关键环节、要害场所、核心部位，加强隐患排查治理，强化风险防控，切实遏制较大以上安全生产事故发生。强化安全生产研究、指导和协调，将安全生产工作与行业建设、管理工作同安排部署、同组织实施、同监督检查，有效防范和消除事故隐患，推动农林牧渔业安全生产形势持续向好。 二、 主要任务 （一） 强化宣传教育 重点突出对习近平总书记关于安全生产重要论述的学习领会和安全生产相关制度法规的贯彻落实，通过领导干部带头讲、专家学者深入讲、一线工作者互动讲，运用典型案例深入剖析，用鲜活事例启发思考，推动学习贯彻习近平总书记重要论述入心入脑，指导工作、推动实践。各部门要结合安全生产月、重大节日和关键时节，在行业内部开展经常性、系统性宣传宣讲，在重点领域、生产一线针对重点人员开展宣讲，在省市媒体、政府官网、微博、微信公众号、自媒体、融媒体广泛宣传安全生产论述、安全生产知识、安全事故案例，强化理论教育、知识教育、警示教育，形成集中宣传声势，实现理论学习涉及部门全覆盖、涉及干部全覆盖，不断增强广大干部职工、企业员工的安全意识，营造安全生产必须警钟长鸣、常抓不懈、丝毫放松不得的社会氛围。（各成员单位） （二） 健全责任体系 按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全和“谁主管、谁负责”的原则，厘清安全监管责任。市公安局（交警支队）负责全市涉及农机的道路交通事故防范指导和依法处理。市财政局负责防灾救灾资金保障。市生态环境局负责水体、土壤污染检测，提供水质、土壤等监测数据及污染状况分析，参与应急处置。市交通运输局协助配合农机监理执法工作；负责渔业船舶检验监督。市水务局负责提供和发布水情、汛情信息，畅通信息交换渠道，定期、不定期开展灾害会商；负责涉水工程突发事件对渔业安全生产的协调及处置。市农业农村局监督指导农牧渔业安全生产和灾害防治工作，监督实施农牧渔业安全生产和灾害防治政策、规划和应急预案；指导渔业船舶作业和安全监督管理，负责农机安全行业管理、牌证核发、安全检验、安全检查、安全宣传、行政处罚、事故处理、应急管理；监督管理农药和硝基类肥料经营和使用安全；指导沼气工程规范建设和安全使用。市应急管理局负责提供生产灾害、农村基础设施因灾损毁等信息，畅通信息交换渠道，定期、不定期开展灾害会商。负责森林草原火灾的应急救援，防汛抗旱，对可能影响区域发布火情、汛情旱情预警信息。市林业局监督管理林业和草原安全生产工作，负责指导林区、草原、林场、自然保护区、森林公园等单位安全管理工作。负责监管全市森林火灾预防和早期处置工作，组织、协调、指导专业森林草原扑火队伍的防火工作。市气象局负责提供发布气象灾害预警信息，畅通信息交换渠道，定期、不定期开展灾害会商，为农林牧渔安全生产监管提供气象服务。市果业发展中心负责指导果业行业（领域）安全生产和灾害防治工作。农林牧渔业生产企业承担安全生产主体责任。各部门主要负责同志、分管负责同志要落实安全生产“党政同责、一岗双责”要求，做到生产、安全两手抓、两手硬，形成齐抓共管、分工明确、协同高效的工作模式，建立“层层负责、人人有责、各负其责”的农林牧渔业安全生产工作体系。（各成员单位） （三） 完善制度体系 持续深化“平安农机”创建。各区县农机安全主管部门要严格按照“平安农机”创建工作要求，抓好“平安农机”制度建设，发挥引领作用，提升农机安全监理水平，努力构建农机安全长效机制。（市农业农村局牵头，市应急管理局、市公安局、市交通运输局配合） 健全渔业安全管理制度。认真落实渔业安全生产管理相关规定，制定渔船水上突发事件应急预案和安全事故报告制度，理顺渔业安全监管体制。（市农业农村局牵头，市交通运输局、市水务局配合） 健全农药安全使用制度。严格遵守《农药管理条例》，强化农药安全使用指导，严防生产性中毒事故和农药药害事故发生。切实规范农药使用行为，对违规使用禁限用农药、超范围用药、不按安全间隔期使用等行为进行教育和处罚。 （市农业农村局负责） 健全企业安全生产制度。督促所属生产企业完善和落实安全生产制度，建立安全生产台