关于职级并行的建议.pptxVIP

关于公务员职务与职级并行制度 实施工作的建议 一、工作现状 截止 2016 年底，集贤县机关公务员及参照公务员法管 理事业单位工作人员 1249 人，科员及以下职务人员 562 人， 仅占 45%，在部分县直单位甚至已经出现了班子成员比一般 公务员多几倍的现象，基层工作人员严重不足，严重影响工 作积极性。2015 年 1 月 15 日，中共中央办公厅、国务院办 公厅发布了《关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制 度的意见》（中办发〔2015〕4 号），县以下机关建立公务员 职务与职级并行工作正式开展。这项制度的实施，一定程度 上打破了基层公务员晋升渠道狭窄的瓶颈，拓宽了基层公务 员的上升空间，改变了基层公务员晋升“千军万马挤独木桥” 的现状，对于改善长期扎根基层公务员的待遇，调动基层公 务员工作积极性，稳定基层公务员队伍，提升机关工作效能 发挥了很好的作用。 二、存在问题 我县在公务员职务与职级并行制度的实施过程中，发现 仍存在一些不容忽视的难点和问题： 一是事业单位（编制）管理人员由于不在实施范围内， 不能享受政策红利，利益影响较大，尤其是一些交流到事业 单位任职的原部门或乡镇领导干部，认为是组织原因使他们;失去了公务员身份，从而享受不到政策，多次到组织人事部 门反映情况，要求参照执行政策。 二是因机构改革等原因，一些原政府工作部门变为政府 直属事业机构，但还未申请参照公务员法管理的，对不能列 入实施范围意见较大，要求先享受政策，再申请参照管理。 三是部分公务员从事业单位考入或调入到机关单位之 前参加工作已经几年甚至十几年，但中共中央办公厅、国务 院办公厅的《意见》中只作了“晋升副科级须任科员级或科 员满 12 年，级别达到二十三级”的规定，而对之前事业单 位的工作时间是否计入统计年限没做具体规定，人社部门没 有执行标准。 三、意见和建议 一是考虑到政策的平衡问题，应尽快出台事业单位管理 人员相应的职级晋升政策。二是考虑到因机构改革原因退出 政府工作部门的事业单位工作人员的实际情况（此前均为公 务员身份），应优先从快解决这些单位的参公问题，从而解 决这部分人员的职级待遇问题。三是参照其他省市出台职级 并行制度实施细则，对公务员调入事业单位、事业单位考入 公务员和其他特殊情况做具体规定。