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互联网+背景下税收管理创新研究 【内容提要】：推进“互联网+税务”，是国家税务总局顺应时代潮流，立足长远发展，作出的一项具有全局意义和战略眼光的重大决策。作为基层税务部门如何紧跟时代步伐，积极运用“互联网+”创新税收管理，最大限度地方便纳税人，是我们当前面临的重要课题。必须要学会运用互联网的思维、技术、方法，注意把握“互联网+税务”的趋势、重点和途径，全面推进税收管理创新。 “互联网+”是互联网思维的进一步实践成果，它代表一种先进的生产力，推动经济形态不断的发生演变，从而推动 __实体的持续生命力，为改革、发展、创新提供广阔的网络平台，从其技术特征来看主要是大数据、物联网、云计算和移动互联网。通俗来说，“互联网+”就是“互联网+各个传统行业”，它代表一种新的经济形态，即充分发挥互联网在社会资源配置中的优化和集成作用，将互联网的创新成果深度融合于经济、社会各领域之中，提升全社会的创新力和生产力，形成更广泛的以互联网为基础设施和实现工具的经济发展新形态。 一、“互联网+”对税收管理带来的机遇和挑战 “互联网+”深刻影响着经济运行方式、社会组织形式和人们的行为模式，也对税收工作带来了全方位的挑战。 （一）“互联网+”对传统税源管理模式形成了较大冲击 “互联网+”的推进，促进了我国市场主体的日益多元化、经营网络化、产品虚拟化、交易隐蔽化，对传统的税源管理模式形成了较大冲击。一是新兴业态对税源管理的挑战。电子商务、互联网金融等新兴经济业态迅速崛起，其隐蔽性、流动性、碎片化特征，对现有的分区域、分行业税源管理模式形成了冲击。二是电子交易对实体化税源管理的挑战。实体经济与互联网深度融合，越来越多地依托电子化交易和营销，传统商务纸质的发票、库存、账簿等逐步转化成数字流和信息流，而这些具有可随时被修改而不留痕迹的特性，导致传统的税源控管方式难以实施有效监管。三是跨域经营和交易虚拟化对属地管理的挑战。“互联网+”推动了企业跨界融合和跨域经营，再加上网上交易地址的虚拟化，导致税源极易转移，对属地管理形成冲击。 （二）“互联网+”对基层税务部门创新税收管理理念和方式提出了新的挑战。 “互联网+”是打造大众创业、万众创新和增加公共产品、公共服务双引擎的重要推动力。税收是公共管理服务的重要内容，“互联网+”将推动税收工作理念和方式发生革命性变革。一是贯彻开放理念，提高税收管理的开放度和透明度。善于运用“互联网+”来充分听取民意、凝聚民心、集中民智，增强税收工作的透明度和公信力。二是贯彻互联理念，加大简政放权的力度。加强部门内互联以及与其他政府部门和社会组织的互联，增进部门合作，简并行政审批，提高行政效能，充分释放和激发市场主体活力。三是贯彻共享理念，加强对涉税信息资源的共享整合。着力打破内部和外部的信息孤岛，强化信息资源的挖掘、利用和增值，为提高税收管理和服务效能提供有力的支撑。 （三）对优化纳税服务提出了更高要求 首先，表现为纳税人与税务部门进行互动交流的需求偏好发生变化。在互联网络飞速发展的形势下，广大纳税人不仅仅满足于传统的实体办税方式，对办税服务渠道的需求偏好也发生了新的变化，特别是新生代办税群体更加希望通过移动互联网络与税务部门进行互动，办理日常涉税业务，这对税务部门多样化服务提出了更高的要求。其次，针对纳税人的个性化服务需求不能满足。“互联网+”带来的纳税人类型多元化、业务多样化，必然导致服务需求的多元化；随着纳税人维权意识的增强，服务需求层次的提高，其涉税需求也越来越个性化。 （四）对税务部门风险管理信息化建设提出更高的标准 随着税务部门征管数据量大幅增加，信息化建设模式未作优化调整，利用云计算技术科学整合、共建共享系统基础设施资源还不够。在“互联网+”的时代主要表现在纳税人反映的问题还不能快速响应、有效解决，网上办税的开放项目还不够 __，大部分项目还停留在受理阶段而不能完全办结。而在风险管理中风险监控这一重要环节中，税收业务与信息技术融合、协同不够，运用大数据，分析政策效应，揭示风险管控方向，协同改进信息平台的作用未能充分发挥。在第三方数据获取应用方面，还存在“有需求，无数据”、“有数据，无整合”的现象，对互联网公开披露信息和政府部门间的涉税数据在获取、解析、应用上不够，效果不佳。对已采集的数据有目的地归集整合、分析研究不够，为数据应用提供公共服务的平台建设还处于初级阶段，税收风险识别的精准度还有待提高，分类分级风险监控、任务推送的模式和风险应对的方式需要不断改进。 （五）“互联网+”的发展趋势为推进税收管理提供了无限的创新空间