5.29方案编制培训近期重要文件解读课件 20190416.pptxVIP

近期水土保持监督管理 重要文件解读;目 录;一、引言;;一、引言;一、引言;;长江经济带生产建设项目水土保持监督执法专项行动;四川省进展情况;;二、水土保持方案审批;水土保持方案评审细则： 评审单位提出评审意见并对其负责； 技术评审实行专家负责制； 技术评审计划报备（报备表）； 专家须熟悉地理、生态和行业特点； 一般应组织现场查勘，地形条件简单、工程占地和土石方量小的也可通过视频资料了解现场情况； 评审会三环节：情况汇报、质询交流和专家评审； 坚持实行水土保持方案审批“一稿制”，评审结果“不见面”，评审单位直接报水利部； 专家三书：书面评审意见、专家责任书、廉政责任书； 专家追责：谈话提醒、通报批评、暂停或者取消专家资格，同时通报专家所在单位和建立诚信档案。;四川省水土保持方案技术评审流程;（二）规范技术文件编写格式和印制格式;（三）严格水土保持方案审批，敢于说不;三、水土保持设施自主验收;三、水土保持设施自主验收; 委托第三方机构编制水土保持设施验收报告，第三方机构是指相对水行政主管部门和生产建设单位而言，具有独立承担民事责任能力且具有相应水土保持技术条件的企业法人、事业单位法人或其他组织。 形成水土保持设施验收鉴定书（组织召开验收会议），明确水土保持设施验收合格的结论。 应当在水土保持设施验收合格后，通过其官方网站或者其他便于公众知悉的方式向社会公开水土保持设施验收鉴定书、水土保持设施验收报告和水土保持监测总结报告。 应在向社会公开水土保持设施验收材料后、生产建设项目投产使用前，向水土保持方案审批机关报备。 生产建设单位、第三方机构和水土保持监测机构分别对水土保持设施验收鉴定书、水土保持设施验收报告和水土保持监测总结报告等材料的真实性负责。 对编制水土保持方案报告表的生产建设项目，其水土保持设施验收及报备的程序和要求，各省级水行政主管部门可根据当地实际适当简化。; 未依法依规履行水土保持方案及重大变更的编报审批程序的。 未依法依规开展水土保持监测的。 废弃土石渣未堆放在经批准的水土保持方案确定的专门存放地的。 水土保持措施体系、等级和标准未按经批准的水土保持方案要求落实的。 水土流失防治指标未达到经批准的水土保持方案要求的。 水土保持分部工程和单位工程未经验收或验收不合格的。 水土保持设施验收报告、水土保持监测总结报告等材料弄虚作假或存在重大技术问题的。 未依法依规缴纳水土保持补偿费的。 存在其它不符合相关法律法规规定情形的。; 报备管理 对生产建设单位报备的水土保持设施验收材料完整、符合格式要求且已向社会公开的，各级水行政主管部门应当在5个工作日内出具水土保持设施验收报备证明，并在门户网站进行公告。 对报备材料不完整或者不符合相应格式要求的，应当在5个工作日内一次性告知生产建设单位予以补充。 水利部审批水土保持方案的生产建设项目（水利部水保〔2016〕310号文件已下放审批权限的除外），生产建设单位应向水利部进行报备。 核查制度 要加强对水土保持设施自主验收的监管，以自主验收是否履行水土保持设施验收规定程序、是否满足水土保持设施验收标准和条件为重点，开展对自主验收的核查，落实生产建设单位水土保持设施验收和管理维护主体责任。 对核查中发现的弄虚作假，不满足水土保持设施验收标准和条件而通过验收的，视同为水土保持设施验收不合格，县级以上人民政府水行政主管部门和流域管理机构应以书面形式告知生产建设单位，并责令其依法依规履行水土流失防治责任，达到验收标准和条件后重新组织水土保持设施验收。; 依法查处违法违规行为 县级以上人民政府水行政主管部门对跟踪检查中发现的未依法依规办理水土保持方案变更手续、在水土保持方案确定的弃渣场以外倾倒废弃土石渣、不按规定缴纳水土保持补偿费等违法违规行为，要依法严肃查处。 生产建设单位未按规定取得水土保持方案审批机关报备证明的，视同为生产建设项目水土保持设施未经验收。 对核查中发现的弄虚作假，不满足水土保持设施验收标准和条件而通过验收的，视同为水土保持设施验收不合格，县级以上人民政府水行政主管部门和流域管理机构应以书面形式告知生产建设单位，并责令其依法依规履行水土流失防治责任，达到验收标准和条件后重新组织水土保持设施验收。 对水土保持设施未经验收或验收不合格，且生产建设单位将生产建设项目投产使用的，要按照水土保持法第五十四条的规定进行处罚。 实行联合惩戒 各级水行政主管部门要加快建立完善生产建???单位和技术服务机构水土保持信用评价制度，将监督检查发现、查处的水土保持违法违规信息纳入全国水利建设市场信用信息平台，并报送国家统一的信用信息平台、记入诚信档案，实行联合惩戒。;前言 1.项目及项目区概况 1.1项目概况 1.2项目区概况 2.水土保持方案和设计情况 2.1主体工程设计 2.2水土保持方案