财政审计概述(ppt 182页).pptx

第三章 财政审计概述;第一节 公共财政概述;来源：:OECD Economic Outlook No. 76 Annex Tables –General Government total outlays ;资料来源：BUDGET OF THE UNITED STATES GOVERNMENT，Fiscal Year 2006;;中国财政支出和财政收入的变化趋势;来源：国家统计局：2003年中国统计年鉴；2004年十届人大二次会议的政府工作报告和预算执行情况报告。;国家统计局：2003年中国统计年鉴;;;;;公共财政收入体系;;（一）税收 ;;（二）公债;;;公共财政支出体系;三、财政支出 ;;转移性支出的概念; 分级财政管理体制; 我国预算体制的改革历程;一、高度集权的计划型财政体制; 逐步下放财权;（二）高度集中财政体制的特点;二、转轨初期的财政体制：“分灶吃饭”的预算包干制体制;（一）“划分收支，分级包干” 财政体制的的调整历程 ; 收入递增包干：每年地方在收入递增率以内的收入按确定的留成、上解比例实行中央地方分成 ；超过递增率的收入，全部留给 地方；收入达不到递增率影响上解中央的部分，地方以自由财力补足（87年为基数） 总额分成：根据86、87核定收支基数，以地方预算总支出占预算总收入 的比重 ，确定地方的留成和上解中央的比例。 ;总额分成加增长分成：每年以上年实际收入为基数，基数部分按总额分成比例分成，增长部分增加分成比例。 上解递增包干:87年上解中央的收入为基数，每年按一定比例递增上缴。 定额上解：核定基数，收大于支的部分，确定固定的上解数额。（上海） 定额补助：核定基数，支大于收的部分，固定数额补助。;（二）财政包干体制的历史功效;（三）财政包干体制评价;三、1994年后的分税制财政体制; 我国分税财政体制的框架;一、分税：按税种划分中央与地方财政收入;税收分享改革;;;二、中央对地方实行的税收返还制度;（三）税收返还的特点;五、税务机构分设实现税收的分征分管：利弊共存;（二）税务机构分设的弊端; 我国分税分级财政体制的效果;二、分税制存在的主要问题;三、我国预算体制的改革取向;二、我国地方税体系建设中存在的问题;第三节 财政审计;二、财政审计的法律依据;法律依据;《审计法》第十六条规定???审计署在国务院总理领导下，对中央预算执行情况进行审计监督，向国务院总理提出审计结果报告；地方各级审计机关分别在本级政府行政首长和上一级审计机关的领导下，对本级预算执行情况进行审计监督，向本级人民政府和上一级审计机关提出本级审计结果报告。 ;《审计法》第十七条还规定，国务院和县级以上地方人民政府应当每年向本级人民代表大会常务委员会提出审计机关对预算执行和其他财政收支的审计工作报告;具体审计内容： 本级财政预算执行审计； 对下级政府预算执行与决算审计； 部门预算执行与决算审计及其它专项审计。（同级审、上审下） ;;第五章 预算执行审计;;;;第一节 预算执行审计 ;预算执行的主要任务：;预算执行审计的目标;;;Company Logo;;;;审计预算收入的完整性;政府基金审计重点;行政性收费和罚没收入征管审计（审计重点）;预算收入退库审计;;;;预算收入退库审计重点;;;;;;;;;;三、对下级预算执行和决算审计;;;;案例：桦川县违规出台政策;;预算执行审计问题分类;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;课堂练习;;内 容 提 要; 一、行政事业单位财务核算依据及基础 ;二、行政事业审计实务及案例分析 ;Contents;;Contents;Contents;;Contents;Contents;;;Contents;Contents;Contents;Contents;Contents;Contents;Contents;Contents;Contents;Contents;Contents;Contents;Contents;Contents;1、什么是“小金库”;Contents;2、 “小金库”的主要表现形式;3、 “小金库”的主要审查方法 ;;Contents;Contents;1、津补贴的主要政策 ;1、津补贴的主要政策 ;Contents;2、津补贴审计主要内容 ;Contents;Contents;Contents;主要审计内容 ;Contents;Contents;主要审计内容 ;Contents;主要审计内容 ;Contents;Contents;基建程序存在的主要问题 ;Contents;Contents;Contents;Contents;主要审计内容 ;1、每一个成功者都有一个开始。勇于开始，才能