基层档案编研工作标准规范化与新规制度化蠡测.docVIP

基层档案编研工作规范化和制度化蠡测 科学化、规范化要求是编研工作性质、特点和所处位置决定 任何一项事业蓬勃发达和连续兴旺，全部无一例外地是把部分在实践中形成并被证实是行之有效工作经验、工作形式固定下来，上升为含有普遍意义制度和规范，进而推进工作实践不停向前前进。档案编研作为开发档案资源一项高难度文化工程，更无法脱离科学化和规范化轨道。 １．实施规范化管理是由编研工作性质决定。现代社会要求信息交流必需正确、简练、适用、立即，这要求档案编研工作必需以科学性为基础。作为一项发明性高难度脑力劳动，编研工作既需要编研人员发挥才智，更需要建立规范化、制度化工作程序。尤其是现在，编研工作已不再是起步阶段，社会信息需求不停提升现实要求负担开发任务档案编研必需不停攀登更高台阶，而实现这一目标根本路径只能是建立在科学基础上规范化、制度化编研工作。 ２．实施规范化管理是由编研工作本身特点决定。仅从认识“编”和“研”这两个概念既紧密联络又相互区分辩证关系而言，就无法忽略规范化关键性。所谓“编”就是对档案文件进行整理加工和聚集，而“研”关键是对档案内容研究和考证。二者互为一体，又相互递进。“编”是“研”基础和前提，“研”是“编”深化和加工。“编”和“研”必需实现有机结合、同时发展，才能发明出高质量结果。那么何为“编”和“研”有机结合和同时发展﹖二者间关系怎样处理才是最好状态﹖不一样等级、不一样规模档案馆，在对这两个方面把握上是否应有所区分﹖一连串问题全部有待经过规范化加以处理。除此而外，还有在编研工作中常常碰到怎样处理好“长短课题”关系、编研过程中不一样阶段工作关键、最好操作方法等等，能够说需要规范化问题比比皆是。 ３．还可从编研工作在档案工作中位置和同其它步骤工作关系上去认识规范化意义。在档案工作中编研属于出结果最终阶段，同其它步骤工作相比，有一定独立性但又需要建立在其它各步骤基础之上。没有对应制度，没有一定规范，编研就无法同其它步骤协调，就肯定出现脱节，甚至会因相互之间牵制而给整个档案工作带来不良影响。 二、从基层编研工作存在问题看规范化必需性 多年来北京市档案编研工作有了长足进展。区县档案馆全部成立了编研科，各区县馆每十二个月印发编研材料均在２种以上，全市档案编研资料展评活动也于去年成功举行。从总体上讲，档案编研已经从早期那种可有可无、可松可紧“软”指标变成了“非做不可”硬任务。然而在肯定编研工作兴旺可喜局面同时，作为一名立身其中编研工作者，又从现实工作中看到了部分不足。透过这些不足，我们愈加感到了对规范化迫切需要。 基层编研材料质量提升有待于规范化实施 毋庸置疑，编研材料数量和质量是直接表现编研工作水平硬指标，不仅关系到编研工作整体推进，对档案工作全局亦有着牵一发而动全身关键影响。一部好编研材料不仅能为利用者带来效益，而且还含相关键宣传作用。反之，劣质编研产品不仅浪费了人力、物力，还会遗害无穷，使原来就被社会知之甚少编研工作更是雪上加霜。 在基层档案馆室，编研工作作为一项独立业务步骤时间并不很长，尚处于初级阶段。因为专职人员少，而且从业人员文化素质和编研工作要求有较大差距，编研结果在数量上未能形成一定规模，在质量上也存在着这么或那样问题。这其中尤以编研材料质量问题更为突出，关键包含以下几方面问题： 一是普遍存在着选题面窄、百分比不合理、实用性不强等一系列问题，使档案编研工作不能适应社会需要。比如，国家提出以经济工作为中心，而反应经济工作档案编研材料却少得可怜。以北京市宣武区档案馆１９９８年统计数字为例，在２９种编研结果中反应经济工作仅占１０％；而“会议介绍”却高达６９％。又如在课题选择上缺乏层次，“长课题”和“短课题”胡子眉毛分不清，结果编出结果既不含有“长课题”深度和精度，又不含有 “短课题”较强针对性和时效性。 二是在选材上不注意档案资料和其它资料合理百分比。档案编研，顾名思义当然应以编选档案资料为主，其它资料选择只应作为对档案一个补充，处于隶属地位。假如对编研材料缺乏科学定位，采取简单划一“齐步走”模式，完全忽略差异，结果只能助长错误作法滋生。据笔者所知，部分地方档案编研工作中存在着一味剽窃她人劳动结果倾向。严重时，几乎从头到尾通篇从书上抄来，丝毫无编者本人编研结果，亦难觅档案痕迹。似这类“编研材料”是否还能称其为档案编研呢﹖档案是编研之本。编研人员和档案隔绝，如同无源之水、无本之木，根本谈不上档案信息资源开发和利用。本应是编研为编史修志、著书立说提供有价值第一手档案资料，但有些人却反其道而行之，像这么本末倒置地长此下去，档案编研还能保得住信息服务这块招牌并得到社会认可吗﹖开发过程是档案转化为可利用信息资源必需前提，编研是实现这一转化唯一工作步骤。到底何为档案编研﹖何为高质量档案编研材料﹖标准怎样﹖全部这一切全部有待于规范化界定。 三是各