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xx公司制度体系建设纲要 第一章 总则 第一条 为规范本公司制度体系建设，持续完善制度体系功能，明确制度体系管理要求，制订本纲要。 第二条 本纲要为本公司各职能部门（以下简称部门）和分厂及分公司（以下简称单位）对制度体系管理的纲领性文献，适用于本公司范围内的管理制度的基本内容要求，及规范各项制度立项、编制、审批、发布、修订、实施与评价的管理流程。 第三条 本纲要所称制度是指管理制度，用以规范、调整和约束特定管理关系及管理活动的规则和准则，管理制度本身应具有必要性、合法性、长期性，其用语应简练、准确、严谨，内容应明确、具体、可操作。 第四条 本纲要所称制度体系，是对公司各项制度的有机集成，通过对其对公司各项管理活动进行规范、系统的调整和约束，对各种生产行为进行指导，充分发挥公司各项制度的集群效应。 本公司制度体系管理内容还包括生产技术标准，作为本制度体系下辖的特殊派生制度，其管理框架大致同本纲要一致，将在后续的制度中对具体管理要求作出说明。 第二章 管理制度体系 第五条 本公司管理制度按照管理效力和对象的不同，分为基本制度、管理标准两级： 基本制度用以调整、约束公司的各类管理框架，由公司各部门牵头组织制订，主要包括“管理规范”、“管理办法”等体例。 管理标准用以调整、规范具体管理事务及行为，由各成员单位自行自定，主要包括 “程序”、“细则”等体例。 各项管理标准作为基本制度的从属制度，必依据公司基本制度制订，不得抵触。 第六条 本公司各项管理制度通过制度体系目录进行控制，公司制度体系目录是本公司各项制度的最高管理索引，登载本公司现行生效的全部管理制度的名称、文号、版号、责任单位和责任岗位、发布/生效日期等基本信息，由本公司制度管理部门组织各部门及成员单位编制，由公司总经理审批，定期发布。 公司各部门及成员单位须参照制度目录内的相关制度开展各项工作，任何部门、单位制订、修订、废止制度，须遵守本纲要相关内容，不得随意处置或变更制度。 本公司范围内任何制度的制订、修订，必须遵照本纲要相关要求进行，任何部门及单位无权擅自变更制度体系目录内容，生产技术标准具备独立的管理目录，具体管理要求将在后续制度中说明。 第七条 基本管理制度体例说明 纲要，描述公司重大管理框架或公司战略的基本行动准则，其数量、审批、发布、修订必须得到严格控制，建议xx公司的纲要控制在4个以内。 章程：又叫公司章程，是指公司依法制订的、规定公司名称、住所、经营范围、经营管理制度等重大事项的基本文件，是以书面形式固定下来的股东共同意志，是公司组织和活动的基本准则和宪章。公司章程的基本特征是要具备法定性、真实性、自治性和公开性； 规定：是用于对公司某一特定范围内的工作和事务所制订的具有约束力的行为规范，可用于对无法定量管理对象，也可命名为规范。 管理办法：是对于一项涉及企业具体工作的控制环节、操作步骤或对于企业一个具体的项目、事物的管理所做出的要求。是从管理制度、规定中奋力、延伸出来的自成一项规范性文件，对于一个具体事务的管理要求。 第八条 管理标准体例说明 程序：强调对过程的管理，用于说明行为步骤，用于对工作程序做出具体的管理要求，如考官面试行为规程； 细则：或条例，是对于企业管理系统内某一个管理制度的具体实施步骤所做出的具体规定，与条例相比，细则的管理要求更为定量。 方案：非严格意义的制度，是企业面临新的管理问题或对象时，临时制订的，对相关单位具有方向性和导向性的指导文案。 第三章 制度立项与编制 第九条 各部门、单位根据实际管理需要制订相关制度时，必须在本部门、单位范围内充分组织内部讨论，确定制度的体例、管理内容、编写计划等基本内容，向制度管理部门申报立项，并填写由制度管理部门发布的制度立项表（该表格为电子表格，由制度管理部门利用编号进行严格控制，内容包括制度的管理对象、生效范围、内容概要、责任部门、责任岗位、预定完成时间等），通过本部门负责人经OA流程提交制度管理部门，由制度管理部门对制度立项表内容进行确认并通过后，正式开始制度编制。 涉及多部门、单位的制度，由主要责任部门（制度相关内容的主要管理和执行部门）牵头，组织多部门讨论立项，确定制度的基本内容，经各相关部门、单位负责人通过后，由主要责任部门填写并提交制度立项表，此时，制度的主要责任部门即为制度的编制部门。 原则性要求各部门、单位于年初即编制完成各自的制度编制计划，并于各部门、单位的年度工作计划中反映。 第十条 制度编制部门进行制度编制时，必须充分考虑以下内容： （一）制度内容不得与国家、地方相关法律法规，集团公司有关规章制度等上级管理制度相悖； （二）制度内容不得与公司既存的其他基本制度内容相矛盾，影响其他基本制度的落实执行； （三）制度管理内容涉及跨部门事宜的，必须征得相关部门意