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煤炭企业全面预算管理 (一 ) 【摘要】全面预算管理是现代煤炭企业管理的重要组成部分 ,是全新的现代企业管理模式 ,它 是实施企业整体战略目标的重要手段 ,是一个复杂的系统工程。结合煤炭企业实际运营状况 , 文章认为煤炭企业实施全面预算管理 ,就要充分理解全面预算管理的内涵、作用、基本内容 , 深刻认识到目前煤炭企业全面预算管理存在的问题 ,进而提出煤炭企业实施好全面预算管理 的建议 ,从而提高预算管理的执行效率 ,提高煤炭企业的管理水平。 【关键词】煤炭企业 ;全面 预算 ;管理水平 随着企业管理范围的扩大 ,管理内涵的延伸 ,特别是企业的集团化管理 ,要求企业走科学发展、 持续发展、统筹兼顾、和谐发展管理之路。要推行企业新的管理理念 ,实现企业整体战略目 标,需要一种全新的管理模式 ,将企业管理置于预想、 预知和预控的状态下 ,取得主动权 ,而全面 预算管理则是一种好的企业管理方法。全面预算管理是实现企业整体战略目标的有效途径 , 是涉及全方位、 全过程和全员的一种整合性管理系统。 它将企业战略、 预算和薪酬有机支撑 与对接 ,将企业财务及非财务资源进行统一预算、分配、考核和控制。但当前煤炭企业在推 行过程中 ,一些企业还存在着预算编制远离实际、审核方法不当、执行预算不严、控制力度 不够等问题 ,影响了煤炭企业整体目标的实现。因此 ,煤炭企业推行全面预算管理尤为重要。 本文就煤炭企业全面预算管理的内涵、作用、基本内容 ,及其执行中存在的问题 ,以及煤炭企 业如何实施好全面预算管理谈点体会。 一、全面预算管理的内涵 全面预算是一系列预算构成的体系 ,是企业根据战略规划、经营目标和资源状况 ,运用系统方 法编制的企业整体经营、 资本、 财务等一系列业务管理标准和行动计划。 全面预算是业务计 划价值化、数量化的表述和安排 ,是业务计划的数学化分解 ,是解决 “如何做好正确的事 ”的问 题 ,它提供了一个衡量实际业绩的基准点。全面预算的 “全面 ”主要体现在以下三个方面。一 是内容全面。预算涉及到企业生产经营的各个层面 ,不仅有与日常生产经营活动直接相关的 销售预算、生产预算和费用预算 ,还有与企业发展相关的资本预算。二是参与编制的人员全 面。企业经营目标和各部门具体预算的编制都要求领导、业务人员全面参与 ,不仅有财务人 员 ,还有计划人员、生产人员、技术人员和管理层等大部分人员。三是预算的全程性。全面 预算不能仅停留在预算指标的设定、预算的编制 ,更重要的是通过预算的执行与监控、分析 与控制、考核与评价 ,真正发挥全面预算对经营活动的指导和管理作用。全面预算管理是全 过程、全方位和全员参与的综合性系统管理方法 ;是企业 “经营思路 ”和 “经营责任 ”的体现 ; 是 下级单位对上级单位的业绩 “合同 ”和业绩的 “承诺 ”;是企业内部的一项 管理机制“ ”和 “管理控 制 ”的工具。全面预算是集营业 (业务 )预算、资本 (投资 )预算、资金预算、利润预算、工资性 支出预算以及管理费用预算等于一体的综合性预算体系 ,预算内容涉及业务、资