农膜回收行动方案.pdfVIP

农膜回收行动方案 为加快推进农膜回收利用，防治农膜残留污染，提高废 旧农膜资源化利用水平，推动农业绿色发展，制定本方案。 一、开展农膜回收行动的必要性 随着农膜用量和使用年限的不断增加，在局部地区造成 “白色污染”，成为农业绿色发展面临的突出问题。推进农 膜回收行动，十分紧迫和重要。 （一）生态环境保护的需要。 2015 年，我国农膜用总量 达 260 多万吨，其中地膜用量为 145 万吨，全国农膜回收利 用率不足 2/3 。残膜弃于田间地头，被风吹至房前屋后、田 野树梢， 影响村容村貌。 推进农膜回收， 生产再生塑料制品， 变废为宝，有利于资源节约，改善农村人居环境。 （二）耕地资源保护的需要。 近年来，覆膜农田土壤均 有不同程度的地膜残留， 局部地区亩均残膜量达 4— 20 公斤。 残留地膜破坏了土壤结构，影响作物出苗，阻碍根系生长， 导致农作物减产。推进农膜回收，有利于防治农田土壤残膜 污染，保护宝贵的耕地资源。 （三）农业提质增效的需要。 地膜残留降低播种质量， 阻止农作物根系生长， 影响水分和养分吸收。 棉花中混入残 膜， 导致商品性变差， 效益下降。 推进农膜回收， 有利于提 升产品品质，提高农业生产效益。 二、总体思路、基本原则和行动目标 （一）总体思路 贯彻落实绿色发展理念，以西北为重点区域，以棉花、 玉米、马铃薯为重点作物，以加厚地膜应用、机械化捡拾、 专业化回收、资源化利用为主攻方向，完善扶持政策，加强 试点示范，强化科技支撑，创新回收机制，推进农膜回收， 提升废旧农膜资源化利用水平，防控 “白色污染 ”，促进农业 绿色发展。 （二）基本原则 一是因地制宜，分区治理。 根据不同地区自然条件、资 源禀赋和地膜使用特点，分区域、分作物推广地膜残留污染 治理措施。 二是典型引领，重点推进。 在重点区域选择用膜大县， 推进地膜回收环节补贴，构建捡拾回收加工体系，集中打造 一批地膜回收利用示范县，发挥示范效应。 三是多措并举，严格防控。 完善法律法规，严格标准规 范，强化源头防控，推进机械捡拾，综合施策，严防严控农 膜污染。 四是政府引导，多方发力。 加大政策支持力度，充分调 动地膜生产销售企业、农业生产经营者、回收利用企业、社 会化服务组织等多方积极性，共同推进农膜污染防治工作。 （三）行动目标 2017年，在甘肃、新疆和内蒙古启动建设 100个地膜治 理示范县，通过 2— 3年的时间，实现示范县加厚地膜全面推 广使用、回收加工体系基本建立、当季地膜回收率达到 80% 以上，率先实现地膜基本资源化利用。到 2020年，全国农膜 回收网络不断完善，资源化利用水平不断提升，农膜回收利 用率达到 80% 以上， “白色污染 ”得到有效防控。 三、重点任务 （一）推进地膜覆盖减量化 加快地膜覆盖技术适宜性评估，推进地膜覆盖技术合理 应用，降低地膜覆盖依赖度，减少地膜用量。加强倒茬轮作 制度探索，通过粮棉、菜棉轮作，减少地膜覆盖。示范推广 一膜多用、行间覆盖等技术。 （二）推进地膜产品标准化 推动地膜新国家标准颁布实施，地