法律法规的和其他要求.pptVIP

环保法律法规和其他 要求的收集识别与适用 性评价 讲师:张家勇 收集环保法律、法规和其他要 求的重要性 收集环保法律法规和其他要求是组织 推行ISO14000之初所必须做的,也是通 过认证后所坚持要做的事,它对组织环 境方针,评价重要环境因素,制订目标指 标等策划工作起重要作用 法的概念及其基本知识 1.法 由国家制定或认可,体现统治阶 级意志,以国家强制力保证实施的 行为规则的总和。 法的概念及其基本知识 2.法律 由国家制定或认可的、并以国家 强制力保证实施的、具有普遍约束 力的行为规范(则) 法律与“法”一词通用。 法律具有国家强制性。 法的概念及其基本知识 3.法规 通常认为是法律和规则的简称 泛指国家机关制定的一切规范性文件,包括 法律、法令、条例、规则、决议、决定、命 令等。同广义的“法令”一词通用。亦指规 范性文件。 法的概念及其基本知识 4.规章 规章,泛指各种制度。规,指规则或 章程;章,则指条款。 所谓规章制度,是指各种制度、公约、章 程、条例、规定、规则、细则、手则 办法标准和须知等的总称 国家机关颁布的章程,是法规的一种,具有 法律效力。 法的概念及其基本知识 5.法律法规 通过法律条文表现出来的、具有 定内在逻辑结构的行为规则。 法律法规是法律条文的内容,而法 律条文则是法律规范的行式 法的概念及其基本知识 6.法律、法规的分类 ★按法律规范“指示”部分内容的性质不同 分 义务性规范、禁止性规范和授权性规范. ★按法律规范本身的确定性程度的不同分: 确定性规范和不确定性规范 ★按法律规范的强制性程度的不同分: 强制性法律法规和任意性〔或指导性 规范 法的概念及其基本知识 强制性法律法规: 国家环境保护法、水污染防治法、大气污染防治法、海 洋环境保护法、环境噪声污染防治条例、固体废物污染 环境防治法、各类环境质量标准、各类污染物排放标准 环境影响评价制度、三同时制度、排污收费制度等法 规多属强制性 任意性(或指导性〕规范: 多属政策性的法律法规.如:产业政策、技术政策、21世 纪议程、各类管理办法、规划等.即使在一般性的法律法 规中也有属于任意性(或指导性)的法律法规条文 涉及的法律层次与立法机关 法的层次 立法机关 宪法 全国人民代表大会 法基本法律全国人民代表大会或其常委会 律其它法律全国人民代表大会或其常委会 法行政法规 国务院及其所属各部委 规地方性法规省、自治区直辖市人大及其常委会 规中央部门规章国务院各部、委、直属机构 章地方政府规章省、自治区直辖市人大政府