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中共各时期土地政策 1、大革命时期： （1）湘鄂赣三省都成立了省农民协会，其中湖南农民运动发展最为迅猛。 （2 ）农民在农会领导下， 纷纷起来打倒土豪劣绅和不法地主， 推翻地主阶级的政权和武装， 建立农民的政权和武装，做到“一切权力归农会” 。 （3 ）为支援北伐奠定群众基础。 2 、土地革命（国共十年对峙时期或土地革命战争时期） （1）含义：指在中国共产党领导的新民主主义革命中，废除封建地主土地所有制、实现农 民土地所有制的革命。 （2 ）背景：工农武装割据思想形成；蒋介石发动围剿，中共在根据地开展的。 （3 ）原因：①封建土地所有制阻碍生产力发展；②是农民最根本的要求，也是中国民主革 命和中国共产党的中心任务； ③只有进行土地革命， 才能调动农民革命和生产积极性， 巩固 和发展农村革命根据地，取得战胜敌人的最基本条件。 （4 ）区域：革命根据地 （5 ）政策（主要内容） ：打土豪、分田地、废除封建剥削和债务。 （6 ）土地革命路线：①内容：依靠贫雇农，联合中农，限制富农，保护中小工商业者，消 灭地主阶级， 变封建半封建的土地所有制为农民的土地所有制。 ②制定的依据： 国内主要矛 盾（阶级矛盾即中国人民与大地主大资产阶级的矛盾） 。 （7 ）作用（意义）：使广大贫雇农在政治上翻了身，经济上分到土地，生活上得到保证；为 保卫胜利果实，农民积极参军参战，发展生产；调动了一切反封建力量（如贫农、雇农、中 农、富农、中小工商业者） 。 3 、“双减双交”政策（抗日战争时期） （1）背景：①国民党政策由对外转向对内，由抗日转向反共； 1939 年初，国民党五届五中 全会确定了“溶共、防共、限共、反共”的反动方针，掀起了反共高潮；②日本对敌后抗日 根据地进行“大扫荡” ， 推行“三光”政策。 （2 ）政策内容：地主减租减息、农民交租交息。 （3 ）实质：承认地主对土地财产的所有权，同时保证农民的承佃权，即限制封建剥削。 （4 ）制定的依据：①社会主要矛盾的变化，即由中国人民与大地主大资产阶级的阶级矛盾 变为中日民族矛盾； ②国内形势发生重大变化： 国共两党由内战到和平， 由分裂对峙到合作 抗日。 （5 ）作用（意义）：①有利于减轻农民的负担，改善农民的物质生活，提高农民抗日和生产 的积极性；②有利于联合地主阶级一致抗日，巩固了抗日民族统一战线。 （6 ）与 1931 年农村革命根据地的土地政策相比， 最大的不同是： 对地主土地所有权的处理 方法。 4 、土地改革（人民解放战争时期，实际时间是 19 47-1948 年） （1）背景：解放战争胜利发展， 1947 年中共召开全国土地会议。 （2 ）原因：①社会主要矛盾决定。解放战争时期，中国社会的主要矛盾是中国人民同代表 大地主大资产阶级的国民党反动派的矛盾。②革命形势的要求。即彻底消灭封建剥削制度， 满足解放区广大农民的土地要求，调动广大农民的革命积极性，支援解放战争。 （3 ）区域：解放区 （4 ）政策内容：制定《中国土地法大纲》 ，大纲规定：没收地主土地，废除封建剥削的土地 制度（前提） ，实行耕者有其田的土地制度（核心） ，按农村人口平均分配土地（方法） 。 （5 ）土地改革的根本目的：从根本上消灭封建势力。 （6 ）土地改革总路线：依靠贫雇农，团结中农，有步骤有分别地消灭封建剥削土地制度， 发展农业生产。 （7 ）作用（意义）：①解放区无地少地农民分得土地，激发了农民革命和生产的积极性，踊 跃参军，积极支援前线；②农民的支持，成为解放战争迅速取得胜利的一个可靠保证。 5 、土地改革（建国初期，实际时间是 1950-1952 年） （1）背景原因：新中国成立时，全国广大新解放区还没进行土地改革，广大农民迫切要求 获得土地。 （2 ）政策内容：颁布《中华人民共和国土地改革法》 ，废除封