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第三章 社会服务机构 主要内容 第一节 社会服务机构简述 第二节 社会服务机构的性质分析 第三节 第三部门（非营利组织） 的产生和发展 第四节 我国第三部门的发展与现状 第一节 社会服务机构简述 一、定义 社会服务机构通常指由国家、社会团体或个人举办的，通过社会福利从业人员，为特定的、有需要的服务对象提供专业服务的非营利组织。 二、社会服务机构的性质 1、是一个福利服务输送系统。 2、是从事经常性、连续性服务的实体性社会组织。 3、是提供社会服务的非营利性的社会组织。 三、社会服务机构的功能 （一）功能 服务功能 治疗；预防；发展 政治功能 促进社会公平；维持社会秩序；进行社会控制 经济功能 社会财富的再分配；促进就业；创造良好环境 文化功能 弘扬社会团结； 传播人道主义 2010年北京全面展开居家养老 居家服务养老（助残）员的条件 　　居家服务养老（助残）员应是本市城镇登记失业人员中符合下列条件的人员： 　　（一）热爱祖国，热爱人民，热爱养老（助残）事业； 　　（二）遵守国家法律、法规，责任心强，热心为老年人、残疾人服务，具有一定的沟通协调能力； 　　（三）具有高中以上文化程度，身体健康； 　　（四）女40岁及以上、男50岁及以上；女35岁及以上、男40岁及以上且失业一年以上，符合享受本市城镇居民最低生活保障待遇的人员；“零就业家庭”人员。 （二）不同体制下的社会服务机构 市场经济体制下的社会服务机构 民间性 专业性 行业体系 计划经济体制下的社会服务机构 政府兴办 功能多元化 单位制 政治取向明显 行动援助 青年发展项目简介 / /130830959.html 第二节 社会服务机构的性质分析 一、作为组织的社会服务机构 （一）组织的含义 为了实现特定的目标而有意识地组合起来的社会群体。 （二）组织的特征 1、有明确的目标、权责分工和规章制度 2、非人格化 3、成员的可替代性强 （三）组织的类型 依据组织的正规化程度和互动方式： 1、正式组织：组织内部的行为规范是明确的成文规定。 2、非正式组织：组织内部没有明确的成文规定，而是人们在共同的兴趣和利益的基础上，自发形成的群体，往往依靠感情、道德、信任等来维持。 （四）在组织结构上的表现 1、正式结构 组织内部正式规定的、稳定的相互关系形式。 2、非正式结构 从组织成员的活动及相互作用中自发产生的具有灵活性的关系模式。 小组活动 角色扮演两种情景，表现正式组织和非正式组织之间的差异。 分析：非正式组织的正功能 “咖啡杯经常比会议桌更重要” 1、有效的沟通； 2、保持凝聚力； 3、提升员工的自尊。 二、作为非营利组织的社会服务机构 （一）含义： 非营利组织是指不以营利为目的、主要开展各种志愿性的公益或互益活动的非政府的社会组织。 第三部门 定义：介于国家与市场之间的非政府组织、非营利组织。 这是相对于公共部门和私人部门而提出的。 公共部门：被国家授予公共权力，并以社会的公共利益为组织目标，管理各项社会公共事务，向全体社会成员提供法定服务的政府组织。 私人部门：以利润最大化为组织目标，通过在市场上出售其产品或提供服务以求得利润的各类工商企业组织。 （二）非营利组织（第三部门）的特征 1、非营利性 不以营利为目的； 不在参与者中进行剩余分配； 不得将组织财产变为私人财产。 2、非政府性 独立自主的自治组织，具有独立的决策和运行能力。 自下而上的民间组织，主要依靠民间关系网络获取社会资源。 属于竞争性的公共部门。不依靠权力运作，而通过竞争的方式。 3、志愿公益性或互益性 社会资源主要来自于志愿者的服务和社会捐赠。 社会公开性和透明性。 非营利组织提供两种类型的竞争性公共物品：公益性公共物品、互益性公共物品。 第二节 第三部门的产生和发展 一、产生与发展 （一）资本主义早期的非营利组织 （二）资本主义成熟期的非营利组织 （三）第二次世界大战后的非营利组织 （四）当今世界的非营利组织 二、作用 一（一）资本主义早期的非营利组织 托克维尔： 《论美国的民主》（1835） （二）资本主义成熟期的非营利组织 1、资本主义国家中致力于社会变革、社会改造的工人团体不断涌现。 1881 英国 社会民主联盟 1883 俄国 劳动解放社 1886 美国 劳动者联盟 2、出现了致力于社会公益事业的基金会和致力于慈善事业的非营利组织 1911 卡内基基金会 1913 洛克菲勒基金会 3、致力于战场救护的非营利组织日益活跃。 国际红十字会 4、一批致力于社会公益事业的非营利组织出现在教科文卫领域。 诺贝尔基金会 “我们必须衷心地向各个国家、各个阶层的