区安全生产事故灾难应急预案范文.pdf

区安全生产事故灾难应急预案范文 一、总则 （一） 编制 目的 建立健全生产安全事故预防和预警机制，进一步明确政府各部门的救援职责，提高政府对生 产安全事故灾难的应急处置能力，及时、高效地开展生产安全事故救援工作，最大限度降低 生产安全事故造成的危害和损失，确保人民群众生命财产安全和社会稳定。 （二） 编制依据 《中华人民共和国安全生产法》、 《国家安全生产事故灾难应急预案》、 《国务院关于进一步加 强安全生产工作的决定》、 《贵州 安全生产事故灾难应急预案》等有关法律法规和政策要求。 （三） 工作原则 以人为本、预防为主，统一领导、分级负责，属地管理、条块结合，依靠科学、协同应对， 快速反应、高效处置。 （四） 适用范围 本预案适用于自然灾害可能引发生产安全事故的预防、预报、预警信息处置、应急响应和重 大事故处置。 灾害包括各类危害国家、集体和人民群众生命财产安全，严重影响社会正常生产生活秩序的 突发性灾害和事故，主要指火灾、水灾、地震、气象灾害，矿山事故、建筑工程事故、公路 损毁事故、道路交通事故、铁路事故、水上事故、环境污染事故，电力、通信、供水、供气、 供热及其它市政设施损坏事故、突发公共卫生事件、突发公共安全事件等。 （五） 生产安全事故分级 按照生产安全事故的性质、危害程度和涉及范围，分为特别重大（I级）、重大（II级）、较 大（III级）和一般（IV）四个级别。 1、特别重大生产安全事故（I级） 有下列情形之一的，为特别重大生产安全事故（I级）： （1）造成30人及以上死亡 （含失踪），或事故危及到30人及以上生命安全，或造成1亿元 以上直接经济损失，或100人以上中毒（重伤），或需要紧急转移安置10万人以上的安全事 故； (2)大面积骨干网络中断、通信枢纽遭到破坏等造成严重影响的事故; (3) 造成区域电网减供负荷达到事故前总负荷的30%以上，或因重要发电厂、变电站、输 变电设备遭受毁灭性破坏或打击，造成区域电网大面积停电，减供负荷达到事故前的20% 以上，对区域电网、跨区电网安全稳定运行构成严重威胁； (4) 因自然灾害等不可抗拒的原因导致国家处理中心支付、清算系统发生故障或因人为破 坏，造成整个支付、清算系统瘫痪的事故； (5) 城市5万户以上居民供气或供水连续停止48小时以上的事故； (6) 造成特别重大影响或损失的特种设备事故。 2、 重大生产安全事故(II级) 有下列情形之一的，为重大生产安全事故(II级): (1) 造成10人及以上、30人以下死亡 (含失踪)或事故危及到10人及以上、30人以下 生命安全，或直接经济损失5000万元以上、1亿元以下的事故，或50人以上、100人以下 中毒(重伤)，或需紧急转移安置5万人以上、10万人以下的事故； (2) 造成跨区电网或区域电网减供负荷达到事故前总负荷的10%以上、30%以下的事故； (3) 造成重大影响和损失的通信、信息网络、特种设备事故和城市道路交通、城市供水、 燃气设施供应中断，或造成3万户以上居民停水、停气24小时以上的事故； (4) 死亡10人及以上，或重伤20人及以上，或死亡、重伤共20人及以上，或受灾50户 及以上，或烧毁财物损失100万元及以上的火灾事故； (5) 其它一些无法量化但性质严重，对社会稳定、经济建设造成重大影响的事故。 3、 较大生产安全事故(III级) 有下列情形之一的，为重大生产安全事故(III级): (1) 造成3人及以上、10人以下死亡 (含失踪)，或事故危及到3人及以上、10人以下生 命安全，或直接经济损失100万元以上、5000万元以下的事故，或10人以上、50人以下 中毒(重伤)或需紧急转移安置2万人以上、5万人以下的事故； (2) 造成跨区电网或区域电网减供负荷达到事故前总负荷的5%以上、10%以下； (3) 造成重大影响和损失的通信、信息网络、特种设备事故和城市道路交通、城市供水、 燃气设施供应中断，或造成1万户以上居民停水、停气12小时以上的事故； （4） 死亡3人及以上，或重伤10人及以上，或死亡、重伤10人及以上，或受灾30户及 以上，或烧毁财物损失30万元及以上的火灾事故； （5） 其它一些无法量化但性质严重，对社会稳定、经济建设造成较大影响的事故。 4、一般生产安全事故（IV级） 事态比较简单，已经或可能造成一部分人员伤亡、财产损失等，由区政府安监部门负责处置 的生产安全事故。 二、组织指挥机构和职责 （一） 领导机构 1、 区人民政府是全