强降温天气应急预案.pdf

强降温天气应急预案 1总则 1.1编制 目的 为了建立和完善强降温天气灾害救助体系，提高灾害发 生时应急反应能力和救灾工作整体水平，最大限度地减轻灾 害造成的损失，确保人民生命财产安全，维护社会稳定。 1. 2编制依据 依据《中华人民共和国宪法》、 《中华人民共和国公益事 业捐赠法》、 《中华人民共和国气象法》、 《国家自然灾害救助 应急预案》、 《中华人民共和国减灾规划 （1998—2010年）》、 国务院有关部门“三定”规定及国家有关救灾工作方针、政 策和原则，并结合我县实 ，制定本预案。 1.3适用范围 本预案是灾害发生后对灾民生活救助的紧急行动方案。 凡在我县行政区域内，由于强降温灾害性天气导致冻害、冻 灾等突发性自然灾害或因灾导致其他突发公共事件，实行救 助应急行动，均按本预案进行。 1.4工作原则 1. 4. 1以人为本，最大程度地保护人民群众的生命和财 产安全。 1.4.2依靠群众，充分发挥基层群众自治组织和公益性 社会团体的作用。在救灾应急过程中，坚持防抗救灾相结合, 依靠群众，依靠集体，生产自救，互助互济，辅之以国家必 要的救济和扶持的原则。 1.4.3根据国家救灾工作方针，我县灾害救助实行县政 府统一领导，各乡（镇）对本辖区所发生灾害分级负责和部 门分工负责，共同协作，社会参与，属地为主的原则。突出 重点，按灾情轻重缓急，分步实施救助，重点解决好灾民的 吃、穿、住、医及灾后重建工作。 2应急机构及主要职责 2.1县应急指挥部 工作职责：负责做好粮油、肉、蛋、菜、奶等市场供应， 满足市场需求，确保群众的生产生活需要；加强物价管理和 监督，稳定物价，确保社会稳定。 2. 1.5煤电供应保障组 组长： 副组长： 工作职责：负责与市供电局、**电网公司等企业协调联 系，做好电力供应和煤等物资的紧急生产和调运，确保企业 生产和群众生活用电用煤。 2. 1.6农牧业抗灾救灾组 组长： 副组长： 工作职责：负责加强技术指导，及时安排农技部门深入 乡村指导农民加强对在田农作物和畜禽的管理，做好覆盖保 温、增施肥料、疫病防治等工作，落实各项防御措施。加强 对受灾群众生产自救的帮扶，减轻受害率，减少灾害损失。 2.1.7气象预报预警组 组长： 副组长： 陆汉良中国联通天等分公司总经理 工作职责：负责监测、预报、预警强降温天气，每日向 县政府报告天气变化情况，提出防范措施建议，并通过电视、 报纸、手机短信等各种手段向社会公众发布预警信息和应对 措施，提醒公众和相关部门做好防范准备。 3应急准备 3. 1资金准备 县民政局协调县财政局等部门，根据《中华人民共和国 预算法》规定和救灾工作需要，安排县本级强降温天气灾害 救济事业费的预算，落实好救灾资金。 3.1.1积极争取中央、自治区、市特大自然灾害救济补 助资金，专项用于帮助解决因冷冻严重受灾地区群众的基本 生活。 3.1.2根据本县财力增长、物价变动、居民生活水平实 状况等因素逐步提高救灾资金补助标准，建立救灾资金自 然增长机制。 3. 2物资准备 3. 2.1每年视灾情情况，向自治区、市紧急调运救灾帐 篷，购置衣被等救灾物资。 3. 2. 2建立健全救灾物资紧急调拨和运输制度。 3. 2. 3建立健全救灾物资应急采购和调拨制度。 3. 3通信和信息准备 通信运营部门应依法保障灾害信息的畅通。灾害救助信 息网络应以公用通信网为基础，合理组建灾害信息专用通信 网络，确保信息畅通。 3. 3. 1完善县、乡（镇）灾害信息管理系统，确保县委、 县府及时准确掌握重大自然灾害信息。 3. 3.2以县应急指挥部为依托，建立部门间灾害信息共 享平台，提供信息交流服务，完善信息共享机制。 3.4人力资源准备 3.4. 1完善各级、各部门灾害管理人员队伍建设，提高 其应对自然灾害的能力。 3. 4. 2建