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比例原则及其在行政诉讼中的适用由一个具体案例引发的思考一引言一个案件的判决理由报载这样一个案例注参见年月日人民法院报第版某市规划局为华达公司颁发建设工程规划许可证同意华达公司将其临沿江大道的二层楼房改建为三层楼房其后华达公司又申请增建两层但未获批准一年后华达公司建成五层楼房一栋命名为华达商厦规划局察知即向华达公司作出了行政处罚决定其中认定华达公司超出批准范围建成华达商厦属违法建设商厦所在沿江大道是历史名街该市城市总体规划对沿江大道景观之保护规定要求从整体环境出发使新旧建筑互相协调保证完美的风貌而
比例原则及其在行政诉讼中的适用——由一个具体案例引发的思考
一、引言：一个案件的判决理由
报载这样一个案例：（注：参见20XX年6月7日《人民法院报》第2版。）某市规划局为华达公司颁发建设工程规划许可证，同意华达公司将其临沿江大道的二层楼房改建为三层楼房。
其后华达公司又申请增建两层，但未获批准。一年后，华达公司建成五层楼房一栋，命名为华达商厦。规划局察知，即向华达公司作出了行政处罚决定。其中认定：华达公司超出批准范围建成华达商厦，属违法建设；商厦所在沿江大道是历史名街，该市城市总体规划对沿江大道景观之保护规定要求“从整体环境出发，使新旧建筑互相协调，保证完美的
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