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信息系统监理发展报告 2019 中国软件工程大会 2019 年 9 月 23 日~ 24 日 1 主题 ? 信息系统监理发展报告,旨在宣传国家信息产业发展方针政策, 为 IT 建设单位、承建单位、监理单位、设备供应商、咨询公司、 监理工程师、项目管理人员等搭建沟通交流的平台,培养监理 工程师,推动我国信息产业的健康、快速、规范发展。 ? 将力求从我国信息行业发展的高度,以信息工程监理为主题, 探讨信息系统建设监理的历史方位、战略构想、政策法规以及 各种热点、难点问题。它将以指导工作为主线,以学术论证为 特色,以信息交流为平台,在为行业的发展做出应有贡献的同 时,促使全社会和整个信息行业都来理解和支持信息系统建设 监理事业的发展,从而为信息系统建设监理事业创造一个更加 良好的外部环境。 2 监理行业发展概述( 1 ) 2.1 信息系统监理的必要性 ? 信息化是有风险的,信息系统规模越大,功 能越复杂,风险也就越大。权威机构据调查 显示, 96% 的企业对于本公司的信息管理系 统感到不满。 ? 监理介入信息系统在我国还处于一个探索的 过程中。 2 监理行业发展概述( 2 ) 2.2 监理行业发展的必备要素 ( 1 )国家政策、法律、法规、标准 ( 2 )监理业务市场,建设单位的认同 ( 3 )监理人才资源 ( 4 )监理企业 ( 5 )监理行业标准 ( 6 )第三方测评机构、专业测评人才 ( 7 )文化传播 2 监理行业发展概述( 3 ) 2.3 信息监理行业发展的历史 ? 建筑监理的成功经验: 2019 年建设监理全面推行后,建筑工程的质量普遍提高,业主和 承建商之间的纠纷普遍减少,凡是出问题的工程,监理也有问题。 ? 借鉴: 信息行业监理大量借鉴了建筑行业监理的政策、法律、法规、监 理理论(最佳实践),但 IT 行业有自身的特点,不能照搬建筑行 业监理理论(最佳实践)。 一、从试点到全面推广:全面推广还面临一些困难 二、从地方到中央:各省各自为阵到信产部统一管理 三、 2019 年 12 月出台《信息系统工程监理暂行规定》 四、获证企业(临时资质) 150 家,截止 2019 年 7 月 28 日 3 监理公司的统计信息( 1 ) ? 按省统计: ( 2019 年 7 月 28 日) 3 监理公司的统计信息( 2 ) ? 统计图: 3 监理公司的统计信息( 3 ) ? 统计图: 3 监理公司的统计信息( 4 ) ? 汇总统计信息: 1) 监理公司数量最多的省份:广东、北京。 2) 完全没有监理公司的省份:西藏、湖南、 青海、甘肃、内蒙古。 3) 监理公司数量极少的省份:四川、云南、 江西、宁夏、新疆、河南、河北、黑龙江。 4) 部级资质最多的省份:北京。 5) 地方资质最多的省份:广东。 6) 正式资质:目前还没有。 3 监理公司的统计信息( 5 ) ? 汇总结论: 1) 反映我国信息系统监理事业发展不平衡, 大量监理公司集中在少数省份。 2) 部分信息产业地位较高的省份,监理事业 发展比较落后,如四川、陕西、上海。 ? 原因分析: 监理意识没有建立起来,监理行业业务发展 艰难,利润较薄,监理公司生存困难。 4 监理项目状况统计信息 ? 信息不详 5 工程监理中的问题 ( 1 ) ? 由于信息系统不同于建筑工程,目前还 没有一套完善的 IT 项目监理制度,有很 多不可控因素,在实际监理过程中,无 论对于监理单位、还是被监理单位都是 无所适从,信息系统工程监理师也是有 苦难言。 5 工程监理中的问题( 2 ) 5.1 信息工程监理的特点 随着国家信息化的发展,信息工程监理的出现成为了 一种必然的产物。信息监理也是承建方和业主之间的专 业水平相差之大的一种产物;也是规范信息工程,提高 信息工程合格率所呼欲出来的一种产物。据不完全统计, 中国信息化工程的失败率为 80%,而这些失败工程 中的80%是来源与管理的问题。 信息监理在现阶段还算是信息时代的襁褓中的婴儿, 在很多时候都是在效仿建筑行业的监理,建筑行业的监 理在我国起步的时间较早,其发展出来的各方标准已经 很完善。而信息系统监理作为新生代的婴儿刚刚起步, 对于各个方面都是在模仿也
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