案例行政法学专业2008年7月 国家开 放大学(中央广播电视大学)试题及答案.pdfVIP

试卷代号:1227 座位号[工口 中央广播电视大学2007-2008学年度第二学期“开放本科”期末考试 案例行政法学 试题 2008年7月 题 号 总 分 分 数 得 分 评卷人 一、案例分析 1(本题50分) 【案情摘要】 W市中级法院行政审判庭审结了W 市第一起因大学拒绝发放毕业证、学位证而提起上 诉的行政诉讼案。 该案上诉人李某某原就读于T大学13分校行政管理专业。2003年3月27日，李某某以 T大学B分校、T大学拒绝为其发放毕业证、学位证为由将上述两被告诉至W市K区法院， 要求判令两被告履行发放毕业证及学位证的义务，并赔偿因不能及时发证而给李某某造成的 经济和精神损失。K区法院审理后以李某某的起诉不属于行政案件受理范围为由，裁定不予 受理李某某的起诉。李某某不服提出上诉。W市中院审理认为，T大学代表国家行使对受教 育者颁发毕业证书、学位证书的行政权力，由此引发的行政争议，可以适用行政诉讼法予以解 决，人民法院应当受理。故裁定撤销K区法院关于对李某某起诉不予受理的裁定书，由K区 法院对该案立案受理。 【问题】 1.什么是行政授权?什么是行政委托?(10分) 2.结合本案谈谈行政授权和行政委托在法律后果上的特征和区别。(15分) 3.学校能否作为独立的主体成为行政诉讼的被告。(25分) 【答题要求】 1.对案例分析时，均需从理论和我国的相关法律规定方面进行阐述。 2.对三个小问题分析的字数总和应不少于500字。 :223 得 分 评卷人 二、案例分析2(本题50分) 【案情摘要】 秦某为某县个体运输户。1993年5月12日县交通局向秦某送达了(93)费罚字第27号 行政处罚决定。该决定认为，秦某拖欠了1992年养路费2万元，经多次催其缴纳养路费，仍拒 不缴纳，属于拖欠养路费情节严重的行为。依据 《中华人民共和国公路管理条例》第三十五条 和 《中华人民共和国公路管理条例实施细则》第六十一条第(一)项的规定，令秦某补缴其所拖 欠的养路费，并处罚款4万元;同时将秦某一辆汽车扣留，抵交了其所拖欠的2万元养路费和 4万元罚款。秦某不服，于同年5月25日向市交通局申请复议。市交通局维持了原处罚决定 和扣车抵缴养路费和罚款的行为。秦某仍以县交通局的行政处罚决定认定事实错误，强制执 行违法为由，于同年5月26日向人民法院提起诉讼。 县人民法院经审理认为，县交通局认定秦某拖欠 1992年养路费2万元，多次催其缴纳仍 不缴纳的证据确凿，属于拖欠养路费情节严重的行为。该局依据 《公路管理条例》第三十五条 和 公《路管理条例实施细则》第六十一条第(一)项的规定，令秦某补缴其拖欠的养路费，并处4 万元罚款，适用法律、法规正确。但是，公路管理条例中未规定交通行政管理机关具有强制执 行权。县交通局的强制执行行为属于越权行为。据此，判决维持了令秦某补缴养路费和罚款 的行为，撤销了县交通局扣汽车抵交养路费和罚款的行为，令其在判决生效后 15日内将汽车 返还给秦某。同时，向县交通局发出司法建议，明确指出，对当事人在法定期限内既不起诉又 不履行已生效的有关公路管理的具体行政行为，应依法申请人民法院强制执行，不得自行采取 强制执行行为。 【问题】 1.什么是行政行为?(10分) 2.县交通局扣车抵缴养路费和罚款的行为属于什么性质的行为?(15分) 3.本案中，县交通局是否有权扣车抵缴养路费和罚款?(25分) 【答题要求】 1.对案例分析时，均需从理论和我国的相关法律规定方面进行阐述。 2.对三个小问题分析的字数总和应不少于500字。 1224 试卷代号:1227 中央广播电视大学2007-2008学年度第二学期“开放本科”