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EPC 工程项目全程法律顾问服务 (2016-05-03 09:05:20) EPC 工程项目全程法律顾问服务 EPC （Engineering、Procurement、Construction）项目管理模式即“设 计—采购—施工”模式，是指在项目决策后，从设计开始，经过招标 委托一家工程公司对设计、采购、施工进行总承包。在这种模式下， 按照承包合同规定的固定总价或可调总价方式，由工程公司负责对工 程项目的进度、费用、质量、安全管理进行控制，并按合同约定完成 工程。 EPC 项目管理模式的优点是：项目实施过程中保持单一的合同责 任，有利于实现设计、采购、施工各阶段的合理交叉与融合，可提高 效率，降低成本，减少对业主的索赔。其缺点是业主无法参与工程师 的选择，工程设计可能会受施工者的利益影响。 EPC 的两种模式 EPC 总 承 包 又 可 分 为 两 种 类 型 ： EPC （max s/c） 和 EPC （self-perform construction）： EPC （max s/c）是 EPC 总承包商最大限度的选择分承包商来协助完 成工程项目，通常采用分包的形式将施工分包给分承包商； EPC （self-perform construction）是 EPC 总承包商除选择分承包商 完成少量工作外，自己要承担工程的设计、采购和施工任务。 EPC 合同，即设计-采购-施工合同，是一种包括设计、设备采购、施 工、安装和调试，直至竣工移交的总承包模式。传统承包模式中，材 料与工程设备通常是由项目总承包单位采购，但业主可保留对部分重 要工程设备和特殊材料的采购权。在 EPC 合同模式下，承包商的工 作 范 围 包 括 设 计 （ engineering）， 工 程 材 料 和 设 备 的 采 购 （procurement）以及工程施工（construction）直至最后竣工，并在 交付业主时能够立即运行。这种合同格式主要适用于那些专业性强、 技术含量高、结构、工艺较为复杂、一次性投资较大的建设项目。 EPC 项目合同法律风险包括合同条款风险和合同管理风险。合同 条款应本着平等、公平、诚实信用、遵守法律和社会公德的原则。每 一条款都应仔细斟酌，避免出现不平等条款、定义和用词含混不清、 意思表达不明的情况还应注意合同条款的遗漏，合同类型选择不当。 合同管理是承包商获利的关键手段，不善于管理合同的承包商是绝对 不可能获得理想的经济效益的。它主要是利用合同条款保护自己的合 法利益，扩大受益，这就要求承包商具有渊博的知识和娴熟的技巧要 善于开展索赔，否则，只能自己承担损失。因此要注意合同中的工程 范围、合同价格及其款项支付方式、保函条件和违约条款等合同内容， 并加强合同条款的审核。 一、EPC 项目前期立项、招投标阶段合同法律风险与防范 　　1、加强对建设工程合同主体资质、资格及履约能力、资信、关 联关系等进行审查和调查，对建设工程项目背景、建设工程项目立项、 规划、环评、土地等项审批文件的合法性进行审查和调查，参与工程 项目立项的前期法律文件（包括可行性研究报告、项目建议书）的起 草和准备、审核和修改，提供工程项目法律、政策可行性分析，审查 可行性报告，出具法律意见书，办理工程建设项目规划、立项审批及 其他各种政府批准、登记备案手续，拟定建设工程项目合作开发方案， 参加起草和完善合作合同文件，就项目用地涉及土地征用、土地使用 权出让、转让进行合法性审查及法律文件的起草、准备、审核、修改、 完善，对在建工程的或房地产等实物抵押融资的法律可行性出具法律 意见书，办理征地手续，起草、审核征地补偿、安置协议，签订相关 合同，制定拆迁方案，拟定、审核委托拆迁协议、拆迁安置文告、拆 迁安置协议等，协助处理拆迁纠纷。 　　2、通过参与编制勘察、设计、施工、监理等的招标投标文件， 对其合法性进行审查，提出招标投标的的法律咨询，对建设工程具体 项目招标投标程序及各种招投标文件的合法性进行审查，为评标、决 标提供法律意见，必要时参与重要评标、决标和开标；对投标申请人 进行资格预审，对投标人应当具备相应的施工企业资质，并在工程业 绩、技术能力、项目经理资格条件、财务状况等方面满足招标文件提 出的要求；拟定、审核招投标文件和合同，招投标文件的修改和澄清， 报工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门备案，对投 标担保、联合投标、投标人禁止行为等进行审查，确认投标文件的法 律效力。 　　二、EPC 项目实施阶段合同