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从政策的法、理、情谈起 政策是指以政府和政党为代表的公共权力机构为了解决公共问题，实现一定的政治、经济、 文化目标，通过一定的程序制定的行动方针和行为准则。它是社会组织从事社会管理的依据，是 判断是非、划分行为界限的准绳，是社会秩序的“调节器”。 　　良好的政策能保持社会稳定，促进社会良性运转，不良的政策则会引起社会恐慌，导致社会 秩序的混乱。因此，政策在制定前.要进行科学地预测和评估，切合实际，符合法律和情理。政 策实施的过程中政府也要依法行政，做到执法必严，违法必究。从而，恰当地处理好政策与法、 理、情三者之间的关系，实现政策的科学化、法治化、民主化和公开化。 　　法即法则，强调的是统一性、确定性和强制力，它为政府的行政行为提供了法律基础和制度 保障。但政策在实施的过程中，一些地方政府并没有做到依法行政，而是置政策内容的规定不顾， 这不仅违犯了政策的原则性，而且导致群众对政策严肃性的怀疑，从而使政策的权威大大减少， 政府的公信力降低。因此，政府要以法律为准绳，做到依法行政，执法必严，违法必究。 　　理即公理、公共道德或者是公共利益，它是判断是非的标准，是人们日常行为的准则，对事 情的本来面目起到一种昭示或者揭示的作用。如四川某县发布行政命令让干部买桔，这种行为不 属于政府的职能范围之内，有悖于常规，既不合法也不合理，体现出政策的缺陷。因此，政策制 定后要及时地优化方案，本着符合实际、效益突出、合法合理、切实可行的原则，修订后再出台。 　　情即情感、社会道德，它是一种行为规范，一般不具有实施的强制力。它的实现靠社会的舆 论评价、人们的内心信念、习俗、惯例、传统和社会教育的力量维系，对全体社会成员之间的关 系具有规范和调整作用。当政策里包含过多的情感或者是在执行过程中与公众的内心信念、社会 道德相抵触时，在集体主义面前，应以政策为主，同时，对于不完善的政策也应及时修正，以期 更好的服务于大众。 　　总之，政策的制定应多方面考虑，制定前不仅要对方案进行科学的评估和预测，还应深入实 地进行调查研究，与广大人民群众沟通交流，汇集民智，采取民意，并要兼顾法律与社会道德， 全方位、多角度思考，从而制定出科学、法治、民主的政策，以此提升政府的公信力。 领导干部要做全民阅读的模范 读书关系到一个民族的兴旺与发达。影响一个国家的命运与未来。为了在全社会形成好读书、 读好书的良好氛围，各级领导干部要争当读书模范，引领社会风气，在阅读中提升思想觉悟和业 务水平，在学习型政党、学习型社会建设中起到表率和标兵作用。 在干部读书现状的调查中可以发现。领导干部在阅读和学习中存在的主要问题有因应酬和工 作原因缺少阅读时间；读的书籍品位不高，甚至品位庸俗，趣味低下；受不良的社会风气影响， 不注意培养良好的生活情趣；对理论业务钻研不够，读书缺乏针对性与计划性等等。产生这些现 象，究其根本原因，一是全社会还未形成全民阅读的氛围；二是领导干部对读书的重要性和意义 认识不足，对提升个人思想觉悟、理论水平的热情不高。 领导干部好读书、读好书，是在市场经济大潮中立身行正的基本前提。是思想水平和业务能 力提高的重要保证；而不重视学习，不努力提高．就难以适应形势的变化对领导干部能力和素质 的要求，很多惨痛的例子告诉我们，忽视对自身修养和觉悟的培养，往往是许多干部堕落的开始。 为了扎实推进党风廉政建设和执政能力建设，首先，领导干部要提高思想觉悟，认识到读书对于 干部作风建设，党风廉政建设和执政能力建设的重要性，端正学习态度，树立学习观念。各级领 导部门要加强对干部阅读意识的思想教育工作，加快促进阅读风气的形成，使各级干部做到自愿 读。 其次，各级党组织和机关单位，应该减少不必要的应酬活动，减少文山会海，繁文缛节，制 定集体学习计划，安排学习时间，帮助领导干部树立正确的人生观价值观。培养良好的生活情趣， 坚决抵制歪风邪气的侵染，少喝一杯酒，多读一本书，做到自觉读。 再次，有关部门要经常举办各种培训活动和讲座，使各级干部在读书过程中能够得到有效的 指导，使各级干部有一个可以互相交流读书经验的平台。温总理的话给了我们很大的启示．多读 能够给人的思想以启迪，同时了解大学问家的治学精神和风范的书，能够使人震撼灵魂、激动思 考的书。领导干部要提高对书籍的认识，学会辨别书籍，学会如何读书。而且要学会理论联系实 际，把理论知识、思想觉悟的提高与工作能力的提升统一起来，做到自主读。 最后。不仅要在领导干部中间，还要在社会中形成读书的氛围和风气，积极宣传组织读书活 动，使读书成为时尚，使读书成为习惯，做到全民阅读，健康阅读。 读书是执政党能力建设和作风建设的有效途径．是提高国民素质的重要手段。在当下金融危 机面前，提倡阅读更可以起到树立信心，凝聚力量的作用。领导干部要爱读书读好书善读书，引 领