第18章 外部性和公共品.pptVIP

国内外经典教材名师讲堂 平狄克《微观经济学》（第7版） 第18章 外部性与公共品（2） 主讲教师：郑 炳 18.1 本章框架结构图 负的外部性和无效率 外部性的含义 外部性 外部性的分类 正的外部性和无效率 回收：押金制度 纠正市场失灵的办法 排污标准与排污费的比较 排污标准 排污费 可转让排污许可证 外部性和产权 产权 讨价还价和经济效率 成本高昂的讨价还价——战略行为的作用 存量外部性 公共资源：对公共资源问题的解决方法 法律解决途径——对损害的起诉 公共品 不同类型的物品 效率和公共品：公共品的有效提供 公共品和市场失灵 对公共物品的私人偏好 　　一、外部性　　1．外部性的含义　　一般来说，当一个消费者的福利或者一家企业的生产可能性直接受到经济中的另一个当事人的行为影响时，就说该经济中存在着外部性（externality）。外部性的影响会造成私人成本和社会成本之间，或私人收益和社会收益之间的不一致，因此容易造成市场失灵。对于外部性，要理解以下几点： 18.2　重难点解读 　　（1）“直接受到”。即行为人A的福利“直接受到”行为人B的行为的影响。这种影响是直接的，不是通过市场价格机制的中介而施加的。　　（2）外部性存在于消费领域，也存在于生产领域。　　（3）外部性可分为正的外部性和负的外部性。 　　2．外部性的分类　　外部性可分为外部经济和外部不经济。那些能为社会和个人带来收益或能使社会和个人降低成本支出的外部影响被称为外部经济，它是对个人或社会有利的外部性；那些能够引起社会和其他个人成本增加或导致收益减少的外部影响被称为外部不经济，它是对个人或社会不利的。　　具体来说，外部影响可分为：生产的外部经济、消费的外部经济、生产的外部不经济和消费的外部不经济。 　　3．负的外部性和无效率　　由于存在负外部性，边际私人成本 会小于边际社会成本 ，差额就是边际外部成本 。从社会角度来看，具有负外部性的厂商生产的产出太多了。有效产出水平应当是价格等于生产的边际社会成本。　　负外部性使一些低效率的厂商继续保留在行业内，从而导致长期内的过量生产。  　　　　图18-1 外部成本 企业产出 MEC MSC MC 价格 价格 MSC1 S=MC1 MEC1 D 产业产出 　　如图18-1所示，当存在负的外部性时，边际社会成本　　大于边际私人成本　 ，差额就是边际外部成本　　。在（a）图中，利润最大化的产量为　，价格等于　，有效产出是　。在（b）图中，产业的竞争性产出是　，有效产出　要比它低，由需求和边际社会成本　　的交点决定。 　　4．正的外部性和无效率　　当有正外部性时，一项经济活动所带来的私人边际成本与社会边际成本相等，但边际社会收益　　大于边际私人收益　，差额就是边际外部收益　　。边际社会收益是通过把每个产出水平上的边际私人收益和边际外部收益相加得到的。简言之，　　　 　　　。 　　　　　　 图18-2 外部收益 修理的水平 价值 q1 MSB q* P* MEB 　　如图18-2所示，房屋主人投资　进行修理，该点由边际收益曲线　和边际成本曲线　 的交点决定。有效率的修理水平　由边际社会收益曲线  和边际成本曲线 的交点决定，大于个人投资水平。 　　二、纠正市场失灵的办法　　污染是外部性导致市场失灵的一般例子。它可以通过排放标准、排放费、可转让排放许可证或者通过鼓励再生利用得到纠正。在成本和收益都存在不确定性时，这些机制的选择，取决于边际社会成本和边际收益曲线的形状。 　　　　　　图18-3 排放的有效水平 排污水平 2 4 排污费 (美元/单位) 0 2 4 6 8 10 12 14 16 18 20 22 24 26 MEC MCA E* E0 E1 3 　　如图18-3所示，　 曲线表示排放的边际外部成本，外部性的边际成本随着排污水平的增加而增加。　 曲线表示减少排放的边际成本，向下倾斜，表明减少排放的边际成本随着减排的增加而增加。有效水平为　点，此时排放的边际社会成本等于减少排放的边际成本。 　　1．排污标准　　对厂商可以排放的污染物设定法定上限，并通过经济惩罚或法律惩罚来维持；排污标准的设定将导致生产成本加大，行业总价格提高。　　　2．排污费　　对厂商每单位废气进行收费。征收一定的排污费将产生有效率的行为。　　　排污标准与排污费的比较　　假设：政策制定者有不对称信息；管理成本客观上决定了对所有厂商适用同样的费率或标准。 　　　　　图18-4 收排污费的例子　　如图18-4所示，收取3美元排污费实现的14单位排污水平比每家厂商7单位的排污标准要便