新人版必修2湖南省宁乡县实验中学高中一年级政治《第五课_人民代表大会_国家权力机关》课件四_新.pptVIP

十届人大四次会议的提案 垄断行业要涨价应先降员工工资 人大代表认为一些公共事业不断涨价的同时，员工的工资收入也在不断提高，这是对消费者的不公正。相对于一些垄断性行业的“强大”，购买者、商品使用者位置的消费者往往处于绝对的弱势地位。尤其是近年来因涨价而听证的商品，基本都是那些垄断经营的公共服务商品。“逢听必涨”让听证会在一定程度上存在形式主义。有代表建议，公共事业不能以“成本增加，不涨就亏损”为原因一味涨价，要涨价，得先把其员工的高工资降下来。 十届人大四次会议的提案 取消黄金周 建议春节延长5天 “五一”、“十一”中国在全民集中放长假，政府和企业基本上停止运转，股市关门，对国家经济带来不良的影响。一般来说，大多数国家2月到6月、9月到11月是一年当中最忙、生产效率最高、股票市场最活跃的时候。然而我国却在此时全民集中放长假，与国际惯例不符，给国际和国内的商务往来受到很大影响。而且春节“黄金周”假期一律是从初一到初七，对于国人来说最具有过年特殊意义的除夕不在假期里，不合理。因此人大代表建议政府取消“五一”、“十一”黄金周，延长春节假期。 十届人大四次会议的提案 义务教育收费不分本地外来 为所有适龄儿童少年建立义务教育登记卡。这种登记卡各地教育部门要有，公安部门要有，适龄儿童少年家长要有，经有关部门检查登记，作为随时入学的依据，减少入学手续上的繁琐，也可以避免因政策上的不健全造成的教育机会不平等和剥夺教育权现象的发生。 此外，教育收费标准应按教育成本投入来确定，在义务教育阶段，外来人口子女应缴纳和所在城市学龄儿童一样的学杂费，借读费应该逐步取消。 十届人大四次会议的提案 应以家庭为单位缴纳个人所得税 个人所得税改革应该充分体现公平税负的原则，个人所得税的征缴应该由个人申报转向以家庭为单位进行申报缴纳为主。这是由于当前个人所得税的申报以个人为主的做法，主要有两方面的缺陷：一是收入越单一的人缴税就越多；其次同样收入的纳税人，其负担不同，如赡养人口数、有劳动能力人口的就业等情况不同，而费用扣除额相同。这样一来，以税收调节社会分配、缩小贫富差距、体现社会公平的作用难以充分体现。 据称，河南高考分数是全国最高的，但录取比例却是相当相当低的！有的地方一个市的录取人数（清华、北大之类）都是河南整个省的一半（甚至还要多）。教育资源分配不合理 。河南人多，又没有多少大学，自然分数也不低。例如，过去两年，北京的高考考生人数是河南考生人数的12%左右，而北京大学在北京投放的招生人数是河南的3.7倍左右，清华大学则在4倍以上。 针对这种情况，去年，河南的全国人大代表提出了“建议案”，但教育部的答复不能让他们满意。在09年的全国人代会上，代表们直接提出“批评案”，他们表示，如果高考制度不公现象今年仍没有改变，明年他们将直接提出“质询案”或“罢免案”。 人大代表的质询案 质询权 教育经费投入减少的质询 全国人大代表纪宝成：1993年《中国教育改革和发展纲要》指出到2000年财政性教育支出应达到GDP的4%。以此计算，在过去的五年中，中央和地方政府至少对教育少投入了7000亿元。在过去的几十年中，中国经济总量持续增长，但教育投入毕生却每况愈下。近五年，教育投入始终没有超过GDP的3%。而在上世纪八十年代，对教育的投入曾一度达到3.4%。 给教育拔款不是恩赐，这是惠及亿万民众的一项巨大公益。 春运涨价的质询 全国人大代表纪尽善：“春运涨价6年了，客流怎么还没被限制住？这说明什么？” 事实证明，虽然票价上浮，近年来铁路春运客流量仍呈逐年递增趋势。06年春运40天，中国铁路发送旅客达1.49亿人，创春运历史最高纪录。 对于铁路等公益性、自然垄断性的国有企业，必须兼顾其社会目标，而非单纯追求盈利目标。 管道气初装费的质询 管道气初装费属什么性质的收费？为什么收了3500元初装费还要收300元的“安装费”？在今年的两会上，广州市人大代表朱永平就管道煤气初装费问题询问有关部门，并就该项收费是否合法等提出质疑。 如果管道气属公共事业，收取“初装费”就不合理；若是集资或投资，用户就拥有部分煤气管道等设施的物权，这些设施就属于用户所有；如果是借贷，就应该给用户计发利息，否则就是无形中将公众的钱变成了自己的固定资产了。 2）人大代表的义务（职责） ： 权力与义务是统一的,人大代表在行使权力的同时,也要履行法定的义务: A、协助宪法和法律的实施,模范地遵守宪法和法律; B、保守国家机密； C、密切联系群众,经常听取和反映人民的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责; D、自觉接受人民监督。 人大代表到各地调研 人大代表 直/间选举 组成 人民代表大会 统一行使 国家权力