煤炭建设项目管理人员培训讲义全.pptVIP

（五）初步设计的报批、审批分级管理 矿井的初步设计编制完成后，煤矿建设单位将其上报集团公司（或属地市级煤炭管理部门）进行初审，再向上级管理部门（省煤炭管理部门）上报审批，经相应权限的上级管理部门组织专家审查修改后，下达初步设计批复文件。 新建、扩建矿井项目：设计能力在90万t/a以下项目，由集团公司（市级煤炭管理部门）初步审查后，向省级煤炭管理部门报审。设计能力在120万t/a及以上项目，由省级煤炭管理部门向国家煤炭工业管理部门报审。 技术改造项目：在不扩界、不增层、不增大生产能力的条件下，只改变矿井的生产环节（提升、运输、通风、供电、排水等系统）、井筒功能互换、采掘工艺改革、增加风井等安全设施，由建设单位上报集团公司（或市级煤炭管理部门）审查批复后，在省级煤炭工业管理部门备案。 初步设计审批后，还必须根据审批后的初步设计配套编制项目的安全、水土保持、消防、职业卫生、节能减排、矿井瓦斯抽放等专项设计。各个专项设计分别由对口的上级行业管理部门进行审查批复。 五、建设项目各专篇的技术管理 在煤矿建设项目初步设计编制的同时，应进行对应的安全、消防、节能、职业病防治等配套专篇的设计。每个专篇都是项目行政许可的重要组成部分，加强各专篇的技术管理，是推进项目顺利进行的一项重要工作。 五 （一） 建设项目安全专篇设计、审查 设计单位在编制建设项目的初步设计时，应当同时编制该项目的安全设施设计，并遵守下列规定。 1、建设项目安全设施设计有关规定 ⑴设计依据 按照《煤炭工业矿井设计规范》、《煤炭工业小型矿井设计规范》等有关规定，严格执行《煤矿安全规程》、《煤矿安全监察条列》、《中华人民共和国煤炭法》、《中华人民共和国矿山安全法》等法律法规，按《煤矿（井工、露天）初步设计安全专篇编制内容》和《煤矿建设项目安全设施设计审查和竣工验收规范》（AQ1055-2008）进行设计。 ⑵设计单位资质要求 设计或新增的生产能力在120万t/a及以上的煤矿建设项目，由具有国家建设部颁布的甲级工程设计资质的设计单位设计；设计或新增的生产能力在30万t/a(含)以上、120万t/a（不含）以下的煤矿建设项目，由具有国家建设部颁布的乙级工程设计资质以上的设计单位设计；设计或新增的生产能力在30万t/a以下的煤矿建设项目，由具有国家建设部颁布的丙级工程设计资质以上的设计单位设计。 ⑶建设单位需提交的材料 ①设计委托书 ②有关建设工程批复的文件 ③矿井各种有效证件（采矿许可证、矿长资格证、营业执照、煤炭生产许可证、安全生产许可证）等； ④矿井有关瓦斯参数测定报告、煤样检验报告、矿井地质报告、粉尘浓度、分散度、游离二氧化硅含量测定报告等； ⑤矿山救护情况证明、矿山供电协议等。 2、安全设施设计要求 建设单位要根据煤矿建设规模、委托具有相应资质的同一设计单位承担建设项目的初步设计与安全设施设计；设计单位不得转包设计业务和挂靠设计资质；设计中要严格执行有关法律、规程、规范，严把设计质量关；煤矿初步设计应按照批准的煤矿安全设施设计进行修改和完善。 3、建设项目安全专篇审查 设计或新增的生产能力在120万t/a及以上的煤矿建设项目，有国家煤矿安全监察局负责审查；设计或新增的生产能力在45万t/a（含）以上、120万t/a以下的煤矿建设项目，由省级煤矿安全监察部门负责审查；设计或新增的生产能力在45万t/a以下的煤矿建设项目，由市级煤矿安全监察部门（监察分局）负责审查。 安全专篇审查需建设单位提交的资料有： ⑴安全设施设计审查申请文件及申请表； ⑵政府有关部门对建设项目的核准（或批文）文件； ⑶设计单位资质证书复印件； ⑷安全专篇设计任务委托书； ⑸安全预评价报告书； ⑹煤矿初步设计及批复文件； ⑺煤矿初步设计安全设施设计； ⑻井田勘探（精查）地质报告（小型煤矿必须符合《煤炭工业小型矿井设计规范》的要求）； ⑼必备的相关图纸(1:2000或1:5000)； ⑽其他需要说明的材料。 4、安全设施工程施工要求 施工单位必须按照审查批准后的专篇设计内容组织施工，不得擅自更改设计内容；如果确需对原批准的设计做出重大修改变更，应按程序编制变更设计，并报经原审批单位批复后，方可继续组织施工。 5、其他 安全设施设计审查批复后，1年内未进行施工的，建设单位在施工前重新申请审查。 （二） 建设项目地面建设工程消防申报 设计单位在编制建设项目的初步设计时，应当同时编制该项目地面建设工程消防设计。煤矿建设项目地面建