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重点跟进沿海开发，积极拓展银行业务 2009年6月10日，国务院通过了《江苏沿海地区发展规划》，这标志着江苏沿海开发开放正式上升为国家战略并付诸实施。这对于南通来说，是一个千载难逢的发展新机遇。为此，如何发挥金融杠杆撬动作用，推进南通沿海跨越发展，成为当前值得深入研究的重大课题。而银行作为金融业的中流砥柱，应该主动融入沿海开发大局，充分发挥金融先导作用，努力为沿海经济发展提供支持。沿海开发给我们南通银行业的发展带来了一定的机遇，但是我们也面临着一定的困难，所以我们应该积极地拓展业务，以更好的跟上沿海开发的步伐。 一、现实机遇 从全国大局看，把江苏沿海地区建设成为我国东部地区重要的经济增长极，既是应对国际金融危机的重要举措，也是完善全国生产力布局、提升长三角地区整体实力、服务中西部地区发展的客观需要。从江苏省看，加快沿海地区发展，不仅为苏北振兴、苏中崛起提供了强大动力，也为苏南经济转型升级提供了广阔空间。 　　同样，进入国家战略层面产生的积极效应，也给江苏省的银行业的发展带来了千载难逢的发展机遇。主要体现在两个方面： 　　1.国家赋予的政策机遇。《规划》明确提出，积极发展地方金融，加快引进各类金融机构，支持设立地方性银行；支持符合条件的企业发行企业债券和上市，支持股权投资企业和创业投资企业发展，建立支持中小企业发展的融资平台；鼓励国内外金融企业在江苏沿海地区设立分支机构；探索发展股权投资基金，设立政府创业投资引导基金等。 2.各类金融机构深化与江苏沿海地区合作构成的战略机遇。基于江苏沿海战略定位的明显提升、金融环境的快速改善，包括各金融机构总部、省分行在内的金融部门，纷纷调高了对沿海地区的信用等级和合作预期，加大了对沿海地区的银政合作、信贷投放力度，一些具有前瞻眼光的金融部门在沿海港口建设、城市建设、园区建设等重点领域给予了上百亿元乃至更高的授信额度，并正在积极考虑在这些地区设立分支机构。 二、困难与挑战 在看到《规划》给我们银行业所带来的发展机遇的同时，也要认真分析《规划》中还存在的一些困难和问题，主要是银行自身的经营制度制约实施庞大的投资计划。就商业银行来说，必须执行严格的利润考核和授权授信制度，这些制度显然对沿海大开发不利，特别是在前期需要大量项目贷款的支持。同时，由于银行贷款必须遵守产业政策导向，在钢铁、化工、多晶硅等国家控制类产业的贷款问题上，我们银行采取较为谨慎的态度。所以我们在为沿海开发的某些企业发展上，并不能提供足够的资金。 三、积极拓展银行业务 虽然我们面临一些困难和挑战，但是政府现在已经加大对金融机构增加信贷投放的引导力度、尽快完善贷款风险补偿机制，所以我们应该重点跟进沿海开发，积极拓展银行业务。我们可以从以下几方面拓展银行业务： 1.采取先入为主的营销策略 江苏沿海开发战略实施一年以来，工行南通分行积极进行金融领域的探索和实践，已累计投入沿海开发项目贷款79.5亿元，其创新的投融资模式也为沿海开发建设融资提供了一个范本。秉承先入为主的营销策略，把握业务拓展主动权。该行积极参与省海洋渔业局关于海域使用权抵押登记办法的研讨，在相关办法出台后，第一时间完成省内首笔金额达6.5亿元的海域使用权抵押贷款，开启全省利用海域使用权、实现沿海资源开发融资之先河。工行南通分行给我们银行业提供了很大的启示，我们应该积极地与相关政府部门联系，充分了解沿海开发的进程，这样才能更好的为沿海开发服务。 2.积极进行信贷业务的创新 还是以南通工行的金融创新为例，在沿海港口建设方面，首次采用银团贷款方式，牵头联合建设银行、农业银行、中国银行、交通银行、中信银行、恒丰银行、广发银行共8家商业银行对洋口港发放9.6亿元银团贷款。首次尝试以海域使用权证作为抵押物，完成洋口港“围海造田”项目贷款审批，已投放贷款2亿元。已对洋口港三期陆岛通道及码头设施管线桥项目发放3亿元贷款。已经完成吕四港综合开发金融服务方案设计，为其项目开发可行性报告提供重要支撑。在沿海土地资源开发和交通枢纽建设方面，对海门新通海沙围堰、启东吕四工程物流园区土地围堰、如东洋口渔港经济区围堰等6个项目发放贷款12.5亿元，可新增建设用地近4万亩。已向苏通大桥发放贷款32亿元、崇启大桥发放贷款7亿元。已完成配套沿海开发的海洋铁路8亿元的项目贷款审批，并从6月份开始，按每月0.6-0.7亿的序时投放。另外，该行还积极实施“绿色信贷”政策，加大对风电等新能源的贷款力度，已批准大唐吕四发电公司20亿元项目授信，发放了10亿元项目前期贷款。已对江苏龙源风电累计发放项目贷款20亿元。除了做好南通沿海开发大企业、大项目的金融服务工作，工行南通分行还充分利用中小企业融资平台和总行“资金池”平台，做好中小企业贷款等短期融资。推出“信托+理财”“股权融资”、“融资租赁”、“集合债券”等多种融资产品，