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05(42~54)P12 yl 主编 第五章 公路路产路权管理 第五章 公路路产路权管理 【学习目的】第一节 占用、挖掘公路的管理第二节 影响公路畅通和安全行为的管理第三节 特定车辆行驶管理第四节 公路附属设施的管理第五节 公路平面交叉道口的管理第六节 管线与公路交叉管理第七节 公路交通标志标线及非交通标志管理【本章小结】【案例分析】【思考题】 【学习目的】 第一节 占用、挖掘公路的管理 (1)申请 建设单位需要挖掘、占用公路的,需向路政管理机构提出申请,填写挖掘、占用公路申请表。申请表包括申请挖掘地点、申请理由、施工期限、挖掘种类及数量等内容,建设单位同时还须向路政管理机构提供与项目有关的文件,施工计划和施工平面图等。(2)审核 路政管理机构在审核挖掘、占用公路的申请表时,对具有下列情况之一的,应暂缓批准或者不予批准:1)主要干线公路一般禁止挖掘。2)新建、改建的公路或高等级公路5年内原则上不得挖掘路面。3)公路重要交叉道口,交通量大的地段,一般禁止挖掘。4)节假日或其他重要时期,如元旦、五一国际劳动节、国庆节、春运期间,一般不批准占用、挖掘道路。 第一节 占用、挖掘公路的管理 5)其他严重影响交通秩序的。(3)颁发许可证 路政管理机构对建设单位的申请进行审核后,认为申请符合规定要求的,颁发许可证,并与申请单位签订协议,明确以下内容:申请单位应按核定的路段、期限、范围进行施工;缴纳公路路产损失赔偿费,并要接受路政管理人同的检查与监督。申请单位在施工期间,应采取有效措施,设置必要的安全设施和交通标志,维护车辆和行人的安全通行;申请单位应对因施工而引起的人员财产损失承担法律责任;对建设工程占用、挖掘公路会影响到交通安全时,还需征得有关公安机关的同意,未经公安机关同意,不能占用、挖掘公路。 第二节 影响公路畅通和安全行为的管理 一、对跨越、穿越公路及在公路用地内进行修建、架设或埋设设施行为的管理由于在公路上空或公路下方修建跨越、穿越公路的桥梁、渡槽、渠道、涵洞或者架设、埋设管线等设施,以及在公路用地范围内架设、埋设管线、电缆等设施,可能直接或者间接影响公路的畅通和安全,因此《中华人民共和国公路法》对上述行为的管理作出了专门规定。1.建立审批制度2.明确施工要求3.给予经济补偿二、对损坏、污染公路、影响公路畅通、危及公路畅通、危及公路安全行为的管理 第二节 影响公路畅通和安全行为的管理 在实际生活中,损坏、污染公路和影响公路畅通的行为随处可见。三、对可能危及公路,公路桥梁、公路隧道、公路渡口安全行为的管理公路桥梁、公路渡口、公路隧道是公路重要组成部分,特别是大中型公路桥梁、渡口、隧道对连结、贯通公路网络具有十分重要的意义。表5-1 桥梁涵洞按跨径分类表 表5-1 桥梁涵洞按跨径分类表 第三节 特定车辆行驶管理 一、铁轮车、履带车及其他可能损害公路路面的机具行驶公路的管理由于铁轮车、履带车在公路上行驶,会给公路路面造成严重损害,因此,《中华人民共和国公路法》第四十八条规定:“除农业机械因当地田间作业需要在公路上短距离行驶外,铁轮车、履带车和其他可能损害公路路面的机具,不得在公路上行驶。(1)必须是农用机械。(2)必须是因当地田间作业需要。(3)必须是短距离行驶,具体标准有待于交通部制定。(4)必须是农业劳动确实需要的。二、超限运输车辆行驶公路的管理 第三节 特定车辆行驶管理 超限运输车辆行驶公路管理的内容,详见本书第六章第四节“超限运输车辆行驶公路现场管理”。三、公路试刹车管理长期、大量地重复对某一公路路段进行试刹车,对公路路面的破坏是十分明显的,会形成车辙或坑塘,影响交通安全,因此,《中华人民共和国公路法》第51条规定:“机动车制造和其他单位不得将公路作为检验机动车制动性的试车场地”。 第四节 公路附属设施的管理 一、公路安全设施公路安全设施主要包括:(1)高速公路和一级公路上供行人、自行车等横向跨越的跨线桥或地下通道。(2)高速公路和一级公路上的分车道护栏、防护网、各级公路的高路堤、桥头引道,极限最小半径、陡坡等地段设置的护栏、禁止桩等。(3)各级公路上为保证夜间行车安全和畅通而设置的反光标志及其他照明设备。(4)公路为诱导驾驶人员视线,保证行车安全而标明公路边缘及线形的诱导标志和标线。 第四节 公路附属设施的管理 (5)在视线不良的急弯和交叉处,为配合其他保证行车安全措施而设置的标志,如反光镜或强制分车带等。二、公路交通管理设施公路交通管理设施主要包括:(1)按照国家标准GB 5768—1999《道路交通标志和标线》在公路上设置的道路交通标志和交通标线。(2)在高速公路、一级公路上特定地段设置的
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