清池镇教育系统安全应急预案2017年10个预案.doc

2 - 1 - 清池镇教育系统总应急预案 1总则 1.1编制目的 建立健全教育系统突发事件应急工作机制，提高保障校园安全和应对各类突发事件的能力，最大限度地预防和减少突发事件，保障学校师生员工的生命财产安全，保证正常的教育教学和生活秩序，维护教育系统安全稳定，促进社会和谐发展。 1.2编制依据 依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国教育法》等有关法律法规和《国家突发公共事件应急预案》、《教育部教育系统突发事件总体应急预案》等相关应急预案，结合教育系统实际，制定本预案。 1.3适用范围 本预案适用于清池镇教育管理中心、中小学（幼儿园）应对突发事件的应急处置工作。 1.4分类分级 本预案所称突发事件是指突然发生，造成或者可能造成严重危害，危及学校师生员工生命财产安全或影响教育系统、社会稳定的紧急事件。 根据突发事件的性质、机理和发生过程，教育系统突发事件主要分为以下六类： (1)自然灾害。主要包括涉及教育系统的洪涝灾害、气象灾害、地震灾害、地质灾害、江河湖泊、生物灾害和森林火灾等。 (2)事故灾难。主要包括涉及教育系统的火灾、交通事故、溺水、拥挤踩踏、建筑物倒塌、有毒有害气体及化学品引起的中毒、燃炸、危险品泄漏污染等安全事故，造成重大影响和损失的水、电气、油等能源供应事故。各类大型群体活动军训、实习、参观等集体活动期间发生的安全事故，以及其他影响学校与稳定的安全事故。 (3)公共卫生事件。主要包括涉及教育系统的重大传染病情、群体性不明原因疾病、食物中毒、生活饮用水污染以及其他严重影响学校师生员工健康与生命安全的事件。 (4)社会安全事件。主要包括发生在教育系统或与教育系直接相关、影响国家或地方政治及社会稳定和学校正常秩序的群体性事件、恐怖袭击事件、治安刑事案件、民族宗教事件、涉外突发事件，以及其他因素造成的社会安全类突发事件。 (5)网络与信息安全事件。主要包括教育管理中心、中小学校主管(主办)的网络和信息系统发生的程序事件、网络攻击事件、信息破坏事件、信息内容安全事件、设施故障和灾害性事件等。 (6)教育考试安全事件。主要包括由教育管理中心及中小学组织实施的各类教育考试，在命题管理、试卷印刷、运送、保管、评卷组织管理等环节出现的试卷(答卷)安全必威体育官网网址事件，考试实施中出现群体舞弊、阻碍考试等突发事件，以及网络有害信息等影响考试及社会稳定的其他突发事件。 上述各类突发事件有时是相互交叉和交联的，某类突发事件有可能和其他类别的事件同时发生，或引发次生、衍生事件，应该具体分析，突出重点，统筹应对。 教育系统各类突发事件按照其性质、社会危害程度、可控性和影响范围等因素，一般分为四级：I级(特别重大)、II级(重大)、III级(较大)、IV级(一般)。分级标准是突发事件信息报送和分级处置的依据，具体级别的划分由专项应急预案按照国家有关标准分类确定。 1.5工作原则 (1)以人为本，积极预防。把保障师生员工健康和生命财产安全作为首要任务，最大程度地减少突发事件及其造成的人员伤亡和危害。坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，切实做好应对突发事件的各项准备工作。 (2)统一领导，分级负责。按照属地管理原则，在党委政府统一的领导下，建立健全统一指挥、分级负责的应急管理体制，切实履行工作职责，做好各类突发事件的预防与处置工作。 (3)部门联动，快速反应。建立健全教育系统与各部门协调联动机制，充分依靠和发挥专业应急指挥机构及队伍的作用，确保预防、监测、预警、发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接和正确应对。 (4)科学规范，依法处置。加强公共安全的科学研究、人才培养和技术开发加强应急管理，提高应急科技应用水平。依据有关法律法规，维护师生员工的合法权益，使应对突发的工作规范化、制度化、法治化。 (5)把握主动，正确引导。掌握舆论引导主动权，增强工怍预见性和主动性，加强与新闻媒体的联系和沟通，按职责权限及时、准确、客观发布突发事件事态发展及处置工作情况等权威信息，正确引导社会舆论。 1.6应急预案体系 教育系统突发事件应急预案体系包括： (1)总体应急预案。总体应急预案是全镇教育系统突发事件应急预案体系的总纲，是教育系统应对突发事件的指导性文件，由教育管理中心制定并印发实施。 (2)专项应急预案。专项应急预案是为应对教育系统某一类型或某几种类型的突发事件而制定的应急预案，由教育管理中心制定并印发实施。 (3)学校应急预案。各学校（幼儿园）根据有关法律法规和上级教育主管部门应急预案，结合学校实际制定的应急预案。 (4)具体工作应急预案。针对某个时段、某项具体工作或举行大型文化体育等重大活动，主管、牵头或主办单位制定的应急预案。 (5)教育系统各级各类应急预案应根据实际情况变化，适时修订、完善。 2组织体系 2.1应急工作领导小