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第二章 地籍要素调查 第一节 地籍调查概述 地籍调查(Cadastral Inventory)指依照国家规定，通过权属调查和地籍测量，查清宗地的权属、界址线、面积、用途和位置等情况，形成数据、图件、表册等调查资料，为土地注册登记、核发证书提供依据的一项技术性工作。其资料成果经土地登记后，具有法律效力，是土地登记的基础工作和法定程序。 调查的对象—广义的土地 狭义的对象—宗地(Parcel/lot/plot) a parcel/piece of land 宗 地 地籍调查的目的 地籍调查的类型 初始调查与变更调查 地籍调查的主要内容 土地权属 准备工作（1） 1、制定计划。 计划内容包括：调查任务、范围、方法、经费、时间、步骤、组织机构等等； 2、确定范围。 在1：2000—1：10000比例尺的地形图（航片）或地籍草图上预选标绘调查范围，其范围应以图上和实地均有的自然地物为界限，整个地籍调查范围的标绘要与土地利用现状调查的范围相衔接，做到不重不漏。 准备工作（2） 3、收集资料 经过初审的土地申报资料，现有的地籍资料； 土地征用、划拨、出让、转让等档案资料； 控制点资料，地籍图及必威体育精装版大比例尺地形图、航摄资料； 土地利用现状调查、非农业建设用地清查、乡（镇）企事业占地清理整顿资料等等； 其它有关资料。 准备工作（3） 4、技术设计 市、县地籍调查办公室应根据已有资料和实地踏勘的情况对地籍调查项目进行技术设计，包括下列内容： 调查区的地理位置和用地特点： 地籍调查工作程序及组织实施方案； 地籍控制网点的布设和施测方法，以及与城镇平面控制总体布局的关系坐标系统的选择； 地籍图的规格，比例尺和分幅方法； 选用的地籍测量方法； 地籍调查成果的质量标准，精度要求和依据。 准备工作（4） 5、表册及仪器 调查所需表格及簿册省土地管理局统一提供表样，各地（市）土地管理局统一印刷。 购置地籍调查所需仪器和用品。如水准仪、经纬仪、红处测距仪、平板仪、对讲机、 pc-1500计算机或fx-4000p计算器、求积仪、坐标格网尺、透图台、绘图板、测钎、测伞、花杆、50米钢卷尺、复式比例尺、聚脂薄膜等。经济条件好的地（市）、县（区）要购置全站型速测仪和规定型号的微机及配套设备。 按《规程》标准定做或购置各类界标。 6、人员培训 地籍调查人员必须熟悉有关地籍方面的政策、法规、技术规程和实施细则，明确调查任务、范围，掌握方法和操作要领，确保成果质量。 第二节土地权属调查 权属调查(Ownership Inventory)的概念 权属调查一般是以宗地为基本调查对象，调查核实宗地的位置、权属、界线、使用情况等，并进行记录。 土地权属调查的内容：宗地的位置、界线、权属状况和土地使用状况。 宗地位置：宗地所在辖区、门牌号及四至； 界线：宗地的外围届，包括界址点和界址线； 权属状况：土地权属性质和权源； 土地使用状况：用途、级别及共用情况 一 权属调查的基本程序 二 权属调查的准备 注意问题 各种资料尤其是权属资料的完整、多样； 工作任务明确、合理、协调统一； 考虑调查中各种可能的纠纷； 合理的划分街坊、宗地，为地籍测量作准备。 1）街坊划分图 2）预编宗地号 结合土地登记申请材料、权源材料、旧的地籍图等，逐宗编绘工作用图； 预编宗地号； 注意不重不漏。 3）街坊图 三 实地调查 熟悉地籍权属的有关档案，做到心中有底，知源知界； 发放指界通知书，土地使用者资格材料审核； 现场对土地使用者、相关使用者法人代表或委托代理人的资格认证； 对土地用途，坐落，地号的调查，现场核实土地使用者权源材料、申请材料档案的一致性； 经三方确认界址点（线）无争议后，填写《地籍调查表》，签章，并现场为界址点做标记，或埋设标志； 绘制宗地草图，实地丈量界址线。 界标类型 地籍调查表样（1） 地籍调查表样（2） 地籍调查表样（3） 地籍调查表样（4） 地籍调查表样（5） 四 权属调查的注意事项 调查以权源为主，同时考虑实际的土地使用情况； 对土地的来源应有充分的了解，有足够的相关材料； 维护法律、法规的严肃性，结合确权严肃查处违法行为； 尊重历史事实，坚持“实事求是”的确权原则； 充分考虑提高土地利用效益； 严格依照《城镇地籍调查规程》要求，确保确权的工作质量，减少人为的误差。 五 地籍调查表格填写 1 地籍调查法人代表身分说明书 2 指界委托书 3 违约缺席定界通知书 4 地籍调查表 5 界标 1 地籍调查法人代表身份证明书 地籍调查法人代表身份证明书 ———同志，在我单位任 职务，系我单位法人代表，特此证明。