机电产品国际招标综合评价法实施细则.pdfVIP

附件二 机电产品国际招标综合评价法实施细则 （征求意见稿） 第一章 总 则 第一条 为进一步规范机电产品国际招标投标活动， 完善机电产品国际招标的评标规则， 维 护规范有序的招投标市场环境，根据《中华人民共和国招标投标法》和《机电产品国际招标 投标实施办法》 （商务部[2004]13 号令），特制订本办法。 矚慫润厲钐瘗睞枥庑赖賃軔。 第二条 综合评价法（ “打分法 ”），是指招标人和招标机构根据对招标产品或项目的具体要 求，对价格因素、商务因素、技术因素及其它评价因素设置权重，并对投标人的各项评价因 素进行综合打分以确定中标人的一种评标方法。 聞創沟燴鐺險爱氇谴净祸測。 第二章 适用范围 第三条 综合评价法适用于技术含量较高， 或对技术方案、 技术服务和支持能力要求较高的 成套机电产品或工程系统的国际招标项目。 残骛楼諍锩瀨濟溆塹籟婭骒。 第四条 招标产品的功能指标、 性能指标、 服务质量要求等的标准化程度较高的， 不适宜使 用综合评价法。单机产品不得采用综合评价法，属于国家首台（套）引进的产品或结合国产 化要求进行技术引进的国家鼓励项目产品除外。 酽锕极額閉镇桧猪訣锥顧荭。 第三章 制定原则与要求 第五条 综合评价法应当体现科学合理、客观量化、综合比较、公平择优的原则。 第六条 综合评价法是招标文件关于评标规则、 标准和方法的描述， 是招标文件不可分割的 一部分，应当在开标前向各投标人公开，且在开标后不得进行修改和调整。 彈贸摄尔霁毙攬砖卤 庑诒尔。 第七条 综合评价法应当由评价程序、评价内容、指标权重、赋分标准及择优原则等组成。 评价内容应当包括投标方案的商务、技术、价格、售后服务等，其中，商务评价内容可包括 业绩要求、财务能力、资质要求、交货期等；技术评价内容应当包括方案设计、功能指标、 性能指标，还可包括项目实施计划、项目管理方法、质量保证体系及交货、安装、调试和验 收方案、技术力量（人员组成、资质、经验等）等；售后服务评价内容可包括服务流程、故 障响应、零配件的供应能力、技术支持网点、培训方案（时间、地点、内容、人数、师资、 方法等）等。 謀荞抟箧飆鐸怼类蒋薔點鉍。 第八条 综合评价法应当明确规定，招标文件中加注 “*号的商务条款和技术参数是关键条” 款， 若其中任何一条不满足将导致废标。 同时还应当规定， 商务条款和技术参数允许偏离的 最大范围或最高项数。 厦礴恳蹒骈時盡继價骚卺癩。 第九条 综合评价法应当对每一个评价指标赋予相应的权重， 累计总分为 100 分；其中价格 权重不得低于 30% 。茕桢广鳓鯡选块网羈泪镀齐。 第十条 综合评价法应当明确规定评标委员会内部对同一投标人的评分结果出现严重不一 致情况的处理标准与方法。 鹅娅尽損鹌惨歷茏鴛賴縈诘。 第十一条 综合评价法应当明确规定综合得分最高者的价格或技术因素与其他投标人存在 悬殊负差距时的处理标准和方法， 并充分考虑并明确所有投标人均不满足该处理条件时的替 代处理方案。 籟丛妈羥为贍偾蛏练淨槠挞。 第四章 评价程序与规则 第十二条 评标委员会由业主代表、 商务专家和技术专家按有关规定依法组成， 其中， 招标 公司代表作为商务专家不得对投标文件的技术部分进行评价， 业主单位代表和技术专家对招 标文件进行全面评价。 預頌圣鉉儐歲龈讶骅籴買闥。 第十三条 评标委员会应当首先对投标文件进行符合性检查和初步审核，