人教版必修一第三课从汉至元政 治制度的演变学案设计.doc

第3课《汉至元政治制度的演变》学案 【学习纲要】 汉初郡国并行制 汉朝至唐朝的选官制度 唐朝三省六部制 元朝的行省制度 【重点、难点】 汉元时期中央集权与君主专制演变的史实 中国古代政治制度的特点 【知识梳理】 一、中央集权的发展 1．西汉 (1)背景：汉初郡县与封国并存，封国有时会与朝廷对抗。 (2)措施：汉武帝颁布“推恩令”。 (3)作用：王国越分越小，中央集权得到加强。 2．北宋 (1)背景：唐中期安史之乱后形成的藩镇割据局面，持续一百多年，严重削弱了中央集权。 (2)措施：把地方的财政权、行政权、兵权收归中央。 (3)作用：改变了唐末五代以来藩镇割据的局面，加强了中央集权。 3．元朝 (1)实行行省制度，除河北、山西、山东等地由中央直接管理外，地方设行中书省。加强了中央集权，是中国古代地方行政制度的重大变革，是中国省制的开端。 (2)行省之下，分设路、府、州、县。 (3)边远民族地区设宣慰司进行管理。 二、君主专制的演进 1．汉朝 (1)原因：汉初，丞相集决策、司法、行政大权于一身，位高权重。 (2)措施：汉武帝频繁换相，并且重用身边做侍从、秘书等工作的人，让他们担任尚书令、侍中等，参与军国大事，以削弱相权。 2．魏晋南北朝：逐步形成三省体制。 3．隋唐时期：确立并完善了三省六部的管理体制，相权进一步削弱。三省六部制是中国古代政治制度的重大创造，此后历朝基本沿袭这种制度。 4．宋朝：设立中书门下作为最高行政机构，最高长官行使宰相职权。又增设参知政事、枢密使和三司使，分割宰相的行政权、军权和财权，大权由皇帝总揽。 5．元朝：设中书省，是最高行政机关，其长官行使宰相职权，元朝后期威胁着皇权。 三、选官、用官制度的变化 1．汉朝的察举制：孝廉成为士大夫做官的主要途径。 2．魏晋南北朝的九品中正制：世家大族子弟依靠门第即可步入仕途。 3．隋唐科举制 (1)形成：隋炀帝时。 (2)完善：唐宋元时期。 (3)影响：是封建选官制度的一大进步；有利于打破特权垄断、扩大官吏人才来源、提高官员文化素质；大大加强了中央集权；为历朝沿用，影响深远。 【重点拓展】 中央集权的发展；君主专制的演进；选官、用官制度的变化 1.中央集权的发展 中央集权是指权力的分配，是相对于地方分权来说的。在中国古代，统一与分裂、中央集权和地方分权，地方割据与反割据的斗争，都在反复进行着。 （1）西汉初年的郡国并行制 ①王国问题的由来：在郡县制取代分封制的过程中，其中一个倒退出现在西汉时期。如果将西汉的疆土分为两部分，西部地区属于中央集权制、郡县制的管理之下，而东部地区则实行分封制。诸侯国的政治地位远远高于郡，诸侯国疆域广大，人口众多并位于经济发达地区。诸侯王的地位仅次于皇帝，在封国内独揽大权。诸侯国拥有强大的武装，由诸侯王随意调遣。此外，还自行征收赋税、铸造钱币实际上成为独立王国。汉高祖刘邦本意是通过分封巩固刘氏天下，结果适得其反，诸侯国最终成为加强中央集权的最大障碍。 ②王国问题的解决A.汉景帝平定“七国之乱”B.汉武帝颁布“推恩令” （2）唐朝中期以后出现的藩镇割据。唐朝藩镇割据的出现主要有两个原因：A.节度使的设置Ｂ．安史之乱 （3）北宋统治者加强中央集权：唐朝亡于藩镇割据，并且导致五代十国分裂局面的出现，这种教训对北宋统治者来说是极其深刻的。（4）元朝的行省制度 说到中国古代的地方行政制度，省制的创立又是一个具有里程碑意义的事。元朝是我国古代疆域最辽阔的朝代，如何有效管辖这样广土众民的国家是一个巨大的挑战。 元代的省实际上是封建中央集权分寄于地方，所以它的权力相当大，它负责处理境内政治、军事、经济等各类事物。行省还有一个重要职能是聚集境内财富，以供中央需要。钱穆先生认为，元代的行中书省，就是一个行动的中央政府，宰相府的派出所，分驻在这个地方来管事。蒙古族作为外族用这一制度统治中国，不放心把政权交给地方，也不放心把政权分散，所以连地方政事也由中央政府最高长官来亲自管理。如果说宋代是分化地方事权，那么元代行省，事权再度集中，当然行省在行使权力时受到中央的节制。元朝地方事权的集中在元末酿成了行省军阀群雄割据之局。所以明代朱元璋废除行中书省设三司：布政使司掌民政，按察使司掌刑狱，都指挥司掌军政，三司分立相互牵制。这样一来割据之弊虽除，扯皮内耗之弊又生，可以说这是一个两难的问题。 从汉至元政治制度的演变历程 时期 阶段 特征 政治制度的演变情况 西汉 巩固 中央：汉初丞相位高权重，汉武帝重用身边做侍从、秘书等工作的人，参与军国大事，以削弱相权 地方：汉初实行郡国并存制。封国是朝廷依靠力量，但有时也会与朝廷对抗，汉武帝颁布“推恩令”，规定诸侯王死后，嫡长子继承王位，其他子弟分封部分土地为列侯，列侯归郡统辖。结果，王国越分越小，中央集权得到加强。 隋唐 完善 中央：隋