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西安工业投资项目效益调研分析 2016/1/19 11:08:00 ????陕西统计局? 西安市第十五届人民代表大会第一次会议提出，把实现工业发展的新突破作为全市经济发展的重要任务进行部署；市政府报告中也提到“两块短板求突破”，短板之一就是工业。工业要发展，项目要先行，投资是第一步。为了解目前全市工业投资的现状，进一步分析工业投资对经济的贡献和影响，特进行此次调研分析。 　　一、西安市工业固定资产投资基本情况 　　（一）工业投资总量、速度、占比不断提高 　　1、投资总量快速增加 ? 　　近年来，随着各级政府对全市投资的重视及关注，全市工业投资迅猛发展起来，特别是2010年以来全市工业投资的总量快速增长，由2010年的336.56亿元，到2014年已突破千亿大关。 ? 图1.2010-2014年固定资产投资及工业投资总量 ? 　　2、投资增速不断扩大 ? 　　近年来，全市工业投资的增速不断加快，已远远高于固定资产投资的增速，其中，2013年和2014年工业投资的增速已高于固定资产投资增速的2倍多。 ? 图2.2010年-2014年固定资产投资及工业投资增速 ? 　　3、投资占比不断提高 ? 　　近年来，全市工业投资占固定资产投资的比重不断提高，2010年工业投资占比为13.3%，到2014年工业投资占固定资产投资的比重已达20.7%。 ? 图3.2010-2014年工业投资占固定资产投资的比重 ? 　　（二）投资结构日趋均衡 ? 　　1、按投资主体分 ? 　　2011-2015年6月工业投资中，国有投资平均占43.4%，民间投资平均占37.2%，外商（含港澳台）投资平均占19.4%。从发展趋势看，国有投资和民间投资的占比在逐年下降，外商投资的占比快速上升（见图4）。今年1-6月，外商投资首次超越民间投资，形成三种投资主体“三分天下”的格局，充分体现出“十二五”期间全市对外资项目招商引资的丰硕成果。 ? 图4.2011-2015年6月工业投资主体发展变化情况 ? 　　2、按投资类型分 ? 　　2011-2014年期间，建安投资占全部工业投资的60.3%，是工业投资的绝对主力，为建筑业市场和GDP需求做出了较大贡献；设备购置投资占比在经历了两年的下跌后，2014年强势上扬，反映出在集约化使用土地资源的背景下，更加注重技术含量更高的投资增长新思路；土地费用支出占工业投资的3%，对具体项目而言，土地费用支出大约占项目投资的10%左右。 ? 图5.2011-2014年工业投资构成变化图 ? 　　3、按投资行业分 ? 　　分行业看，加工业和水气电行业投资占比相对较大且较稳定，水电气是涉及民生的投资，这方面投资保持稳定，说明全市仍在扩张期，发展潜力较大；航天、航空制造业和电气、电子、仪器制造业投资呈逐年上升趋势，反映出全市近几年发展重点和热点向这些行业聚集，这些行业也是西安产业特点所在；汽车行业和设备制造业投资下降幅度较大，反映出汽车和设备制造行业有效需求不足。 ? 表1.2012-2014年工业投资中各行业投资占比情况 ? ? 　　表1说明：为数据对比需要和分类更简明，将农副产品加工业、木制品加工、非金属这金属制品等统称为加工业；通用和专用设备制造业统称为设备制造业。 ? 　　（三）投资拉动效果明显 ? 　　固定资产投资拉动GDP增长。2010-2014年期间，西安市固定资产投资年均增速为23.3%，其中工业投资年均增速高达37.6%，而同期GDP年均增速为14.1%，固定资产投资增速明显高于GDP增速，固定资产投资有力的拉动了全市GDP的增长，而工业投资成为全市固定资产投资投高速增长的主要拉动力量之一。 ? 　　二、西安市工业投资的成就及与其他城市的差距 ? 　　（一）工业投资的成效 ? 　　2010-2014年，全市工业投资已竣工投产项目累计1572个，截至2014年底已进入规模以上工业生产企业的单位数为301个，占竣工投产项目的19.1%，占规上工业总数的26.0%，这301家企业2014年的工业总产值占全部规模以上工业总产值的39.5%。这些投产的项目，主要分布在以电气机械及器材制造业、专用和通用设备制造业为主的装备制造业（占投产个数的48.8%），非金属矿制品业和农副食品加工及食品制造业等行业。如表2 ? ? 　　（二）西安与副省级城市--成都、武汉的差距 ? 　　尽管全市工业投资取得了一定的成就，但与副省级城市成都、武汉的差距仍然较大。成都市在2009年工业投资已突破千亿大关，且工业投资占固定资产投资的比重达31.2%；武汉市在2011年工业投资也突破千亿大关，且工业投资占固定资产投资的比重达28.4%，而全市在2014年工业投资才突破千亿大，且工业投资占固定资产投资的比重为20.7%，比他们滞后3-5年，从总量和占比来看，全市