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19注税
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1.我国对消费税政策进行重大调整
经国务院批准,财政部、国家税务总局联合下发通知,规定自2006年4月1日起,对我国现行消费税的税目、税率及相关政策进行调整。此次消费税政策调整的主要内容是:
——新增高尔夫球及球具、高档手表、游艇、木制1次性筷子、实木地板等税目。增列成品油税目,原汽油、柴油税目作为该税目的两个子目,同时新增石脑油、溶剂油、润滑油、燃料油、航空煤油5个子目。
——取消护肤护发品税目。将原属于护肤护发品征税范围的高档护肤类化妆品列入化妆品税目。
——调整部分税目税率。现行11个税目中,涉及税率调整的有白酒、小汽车、摩托车、汽车轮胎几个税目。
消费税是国际上普遍征收的1个税种,我国自1994年开始征收。此次政策调整是1994年税制改革以来对消费税最大规模的1次调整,对于进1步增强消费税调节功能,促进环境保护和资源节约,更好地引导有关产品的生产和消费,全面落实科学发展观和构建节约型社会具有重要意义。
简评:消费税并非针对所有商品普遍征收的税种,其征税范围有所选择,其税率也是针对不同的应税商品设计的,具有明显的调节功能。我国这次对消费税政策的调整,1方面扩大了不可再生和替代性的消费品的征税范围,尤其是资源性消费品的征收,表明我国重视通过税收实现环境的保护和资源的节约,促进循环经济的实现。另1方面,随着我国人民生活水平的提高,护肤护发品税目已成为人民的生活必需品,对其作为非生活必需品已不比要,取消护肤护发品税目,也表明我国根据社会生活调整税收政策的灵活性,提高了消费税进行宏观调控的针对性和适用性。
2.国家用税收政策调控房地产市场
2006年国家出台了1系列调控房地产市场的税收政策,包括《财政部、国家税务总局关于土地增值税若干问题的通知》、《国家税务总局关于房地产开发业务征收企业所得税问题的通知》、《国家税务总局关于加强住房营业税征收管理有关问题的通知》、《财政部、国家税务总局关于调整房地产营业税有关政策的通知》、《国家税务总局关于个人住房转让所得征收个人所得税有关问题的通知》、《国家税务总局关于加强房地产交易个人无偿赠与不动产税收管理有关问题的通知》。
尤其值得关注的是,国家有关部门对住房转让环节营业税政策作出重大调整,规定从2006年6月1日起,对购买住房不足5年转手交易的,销售时按其取得的售房收入全额征收营业税;个人购买普通住房超过5年(含5年)转手交易的,销售时免征营业税;个人购买非普通住房超过5年(含5年)转手交易的,销售时按其售房收入减去购买房屋的价款后的差额征收营业税。
简评:随着各地房地产价格的不断提高,为了抑制房价的上升,对场地产市场进行宏观调控,我国针对房地产连续出台了1系列的税收政策。从其实施效果来看,对抑制房地产价格的上升起到1定的作用。上述出台的1系列房地产的税收政策提高了房地产的税收负担,不仅影响了房地产企业和房地产投资者,对非投机与投资性的个人住宅的购买者和转让者的利益也有所影响。对房地产的税收政策的调整可以说影响巨大。
3.《企业所得税法(草案)》将提请10届全国人大5次会议审议
2006年12月29日下午,10届全国人大常委会第2105次会议以155票赞成、1票弃权表决决定,将《企业所得税法(草案)》提请10届全国人大5次会议审议。10届全国人大5次会议将于2007年3月5日召开。
经过人大常委会1审,《企业所得税法(草案)》主要修改了两个方面的内容。1是关于对小型微利企业税率的规定,原草案把这1规定放在25%基本税率之后作为另1种基本税率。第2个方面的修改涉及对所得税额具体计算的问题。
简评:目前所实施的内资企业和外商投资企业并行的企业所得税法,给与外商投资企业过多的税收优惠,造成了内资企业和外商投资企业的不公平税收负担,两税合并已经列入到议事日程。但考虑到两税合并对外商投资可能造成的影响,两税合并困难重重。这次10届全国人大常委会同意将《企业所得税法(草案)》提请10届全国人大5次会议审议,意味着《企业所得税法》已进入正式立法日程,是两税合并中的重要进程。
4.内资企业计税工资由800元调至1600元
财政部、国家税务总局发出通知,自2006年7月1日起调整企业所得税工资支出税前扣除政策。内资企业在计算缴纳企业所得税时允许扣除的计税工资标准由目前的人均每月800元上调到1600元,同时停止执行按20%比例上浮的政策。
通知规定,企业支付给职工的各种形式的劳动报酬及其他相关支出,包括奖金、津贴、补贴和其他工资性支出,都应计入企业的工资总额。企业实际发放的工资额在1600元扣除限
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