环境影响评价EIA课件.ppt

环境影响评价(EIA);题外话：Very important;什么是能力？;一、教师的责任;二、关于环境学院;三、考试改革 ;主要知识模块;问题 ;课程特点;可能 ;;方法;困难;考试方案 ;THREE:NOTES;四、相信自己;快乐、能力、诚信;第一章 环境影响评价　　　　概念与制度;;第一节 基本概念 ;一、环境;环境的法律定义(环境保护法第二条) 　　 以人为主体（影响人类生存与发展）） 　　以非生物为主体（非生态学意义的环境） 　　　环境是客观存在　　 　Σ自然因素＝天然的＋经过人工改造的 ;2.环境的基本特征 (1)??体性（系统性）与区域性（区域差异性） (2)变动性与稳定性（自我调节功能） 　变动是绝对的，稳定是相对的。 (3)资源性与价值性 　环境即是资源，资源即具有价值;二、环境要素;三、环境质量;四、环境容量;五、环境影响;第二节 环境影响评价;一　环境影响评价;在环境影响评价的初级阶段仅针对建设项目。在更高层次上是对规划的评价，上升到制度。这里的可能意味着预测。评价－事前；跟踪－事后。过程－分析、预测和评估，提出…对策和措施。 环境影响评价的四种基本功能： 　判断功能；预测功能；选择功能；导向功能。 　其中核心功能是导向功能 ;二、环境影响评价的重要性;三、环境影响评价的原则;第三节 中国环境影响评价制度;一、环境影响评价制度的建立;建立环境影响评价制度的部分国家与时间;二 中国环境影响评价制度的发展;（一）引入和确立阶段（1973~1979）;（二）规范和建设阶段（1979~1989） 1.　法律规范 1989年颁布《中华人民共和国环境保护法》，该法第十三条规定：“建设污染环境的项目，必须遵守国家有关建设项目环境管理的规定” 。“建设项目的环境影响报告书，必须对建设项目产生的污染和对环境影响作出评价，规定防治措施，经项目主管部门预审，并依照规定的程序报环境保护行政主管部门批准。环境影响报告书经批准后，计划部门方可批准建设项目设计任务书”。;;1984年颁布《中华人民共和国水污染防治法》（1996年修订）第十三条： 　　　新建、扩建、改建直接或间接向水体排放污染物的建设项目和其他水上设施，必须遵守国家有关建设项目环境保护管理的规定。 　　　建设项目的环境影响报告书，必须对建设项目可能产生的水污染和对生态环境的影响作出评价，规定防治措施，按照规定的程序报经有关环境保护部门审查批准。在运河、渠道、水库等水利工程内设置排污口，应当经过有关水利工程管理部门同意。 　　　建设项目投入生产或者使用的时候，其水污染防治设施必须经过环境保护部门的检验，达不到规定要求的，该建设项目不准投入生产或者使用。 　　　环境影响报告书中，应当有该建设项目所在地单位和居民的意见;1987年颁布的《中华人民共和国大气污染防治法》第九条（1995修订后的第十条）： 　　　新建、扩建、改建向大气排放污染物的项目，必须遵守国家有关建设项目环境保护管理的规定。 　　　建设项目的环境影响报告书，必须对建设项目可能产生的大气污染和对生态环境的影响作出评价，规定防治措施，并按照规定的程序报环境保护部门审查批准。 　　　建设项目投入生产或者使用的时候，其大气污染防治设施必须经过环境保护部门的检验，达不到国家有关建设项目环境保护管理规定的要求的建设项目，不得投入生产或者使用。;1988年颁布的《中华人民共和国野生动物保护法》第十二条： 　　　建设项目对国家或者地方重点保护野生动物的生存环境产生不利影响的，建设单位应当提交环境影响报告书；环境保护部门在审批时，应当征求同级野生动物行政主管部门的意见。 1989年颁布的《环境噪声污染防治条例》第15条： 　　　新建、改建、扩建的建设项目，必须遵守国家有关建设项目环境保护管理的规定。 　　　建设项目的环境影响报告书，必须对建设项目可能产生的环境噪声做出评价，规定防治措施，并按规定的程序报环境保护部审查批准。 　　　建设项目设入生产或使用之前，其噪声污染防治设施必须经过环境保护部门检验合格。;2.部门行政规章 1981年12月，《基本建设项目环境保护管理办法》； 1986年，《建设项目环境保护管理办法》； 1986年，《建设项目环境影响评价证书管理办法（试行）》； 1989年，《关于颁发建设项目环境影响评价收费标准的原则与方法（试行）的通知》； …… ;（三）强化和完善阶段（1990~1998);（四）提高和拓展阶段（1999~）;三、 中国环评制度的特点; 中国环境影响评价制度的特点;四、建设项目环评文件的审批;审批的原则;五、中国环价制度的工作程序;中国环评制度的工作程序;（二）环境影响评价工作等级的确定;（三）环境影响评价大纲的编写;（四）环境影响评价报告书(EIS)