2018(一轮复习)美国联邦政府的建立.pptVIP

第8课 美国联邦政府的建立 结合提纲，阅读课本40-43页（5分钟） 要求： （1）按照导学提纲的指引，专注、高效地自读深思。 （2）在课本或提纲页面上，勾、画、圈、点、记。 （3）遇有疑难问题记下来，为“议”环节作准备。 思 材料1：美国联邦党人当年设计政治制度的基本精神是什么呢？简单地说，就是两个字——“有衡”。政治制度的“有衡”包括两层含义：其一，不同权力之间的相互制衡；第二，不同利益之间的相互均衡。 ——虞崇胜《论政治文明的内在灵魂》 材料2：美国的民主……是人们通过许许多多的“妥协”来完成的，而任何成功的妥协，都既需要足够的气度，也需要高超的技巧。学者们一般以“三大妥协”来概括费城制宪会议，这就是大州与小州就国会代表权达成的妥协，北部与南部就税收和代表权上如何计算奴隶人数达成的妥协，以及北部与南部就管理对外贸易和征税达成的妥协……事实上，整个现代民主政治都是妥协的产物。 ——马克垚《世界文明史》 思考：“我们关注的，不是美国宪法的具体条款，而是成功的制宪智慧。这才是托举一个国家旭日东升的力量！”根据材料及所学知识概括美国的“制宪智慧”是什么？在1787年宪法中是如何体现这一智慧的？ 议 妥 协 大州与小州 南方与北方 中央与各州 展 《邦联条例》 1787年宪法 立法机构组成 一院制国会 由参议院和众议院组成国会 立法机构成员的构成与产生 每邦在国会的代表2～7人；各邦立法机构按年度指派代表。 每州2名参议员，由各州州议会选举产生；各州选民选举产生的众议员组成众议院。 行政首脑 无 合众国总统 征税权以及征税方式 诸邦有征收税金，向其他邦征收关税的权力。 国会有权规定并征收税金、关税、输入税和货物税；征税法案应首先在众议院提出。 批准生效 交给诸邦的立法机构审议，如果同意，授权他们在国会的代表批准。 经9个州制宪会议批准，即足以使本宪法在各批准州成立。 材料 ：美国《邦联条例》和1787年宪法内容比较表 ——摘编自（美）米尔奇斯等《美国总统制》 ◆邦联:权力基础是州;是州的松散联盟 ◆联邦:权力基础是人民;联邦地位高于州 联邦政府拥有一系列主权权力, 如立法、征税、管理州际和国际贸易、发行货币、统领全国军队、对外宣战和缔约等。联邦法律是全国的最高法律。联邦政府有权强制各州实施联邦法律。联邦（中央）政府与各州（地方）政府实行分权，凡宪法没有明确赋予联邦政府的权力都属于各州。 联邦政府 各州政府 政治 经济 外交 军事 （一定的自治权） 中央集权 地方分权 联邦权力 高于各州权力 国家结构:联邦制 联邦制原则 联邦政府 地方分权：有一定自治权 中央集权：拥有政经军外大权 中央集权+地方分权 联邦制原则 中央集权制是相对地方分权而言，在这种体制下，地方权力集中到中央，地方必须无条件服从中央。 联邦制是一种中央和地方分权体制，除宪法规定的归属中央的权力外，其他权力归地方。美国是联邦制国家，不是中央集权制国家。 国家结构:联邦制 国会 总统 法院 产生 方式 参议院：州议会选出，每州固定2名 众议院：各州选民按照人口比例选出。 选民间接选举 总统提名， 参议院批准， 除非犯罪， 终身任职 具体 权力 立法权、行政监督权、征税权、 宣战权。 行政权 提名组阁 外交权 军队总司令 宣战权 一定的立法权 最高审判权； 最高解释权； 审查是否违宪。 权力重心：总统 总统共和制 分权制衡原则 提名最高法官 否决国会通过的法律 以2/3的多数推翻总统的否决 宣布总统的政策违宪 宣布国会制定的法律违宪 规定法院的组织和权限 制 衡 原 则 20世纪30年代资本主义大萧条时期，在罗斯福总统的强烈要求下美国国会于1933年6月16日通过了《全国工业复兴法》，“工业复兴法”重整企业和市场秩序，为工业复兴奠定了基础， 但1935年5月27日美国最高法院裁定“工业复兴法”违宪，并宣布予以废除。 ◆人民 政府 民选总统、议员 总统对宪法和选民负责 主权在民 人民主权原则 2011年7月的一天，宾夕法尼亚州州议会没有进行公共听证就通过了一个法案，给州议员涨54%的工资，同时把法官和高层行政人员的工资也给涨了，第二天州长就签署通过了改法令。宾夕法尼亚州一个社会活动家把议会告上法院，认为他们违宪。后来有上千民众在州议会门口抗议示威，甚至有民间组织把州议会告上了联邦法庭，指控他们侵犯了“公众的权力”。迫于民众压力，州议会只好重新丢掉几乎全票同意收回原先的决议。 Q：本案例表明人民与州政府的关系是怎么样的？ 人民对州政府进行监督 两党不可避免地出现金钱政治,实质是资产阶