社会工作视角下的社区与社区社工建设.doc

社会工作专业学年论文 论文题目： 社会工作视角下浅谈社区与社区社工建设 姓 名：方 峥 学 号：1015050106 指导老师：张 曙 提交时间：2012年1月5日 摘要 上个世纪80年代以来，随着中国社会转型的加速推进，中国城市社会开始步入社区化运作的历史阶段，社区制逐步变成引领中国城市社会发展的基本取向和目标模式。社区社会工作则是一种以社区为服务领域的宏观社会工作。广泛开展社区社会工作服务，完善社区功能，提高社区居民福利水平和社区生活质量，促进社会的稳定与和谐。 本文从社会工作的视角对目前国内的社区建设进行分析，揭示目前社区建设中存在的问题，并从社会工作的角度尝试提出解决问题的措施。使社会工作在社区、社会建设的过程中发挥其应有的作用。 关键词：社会转型 社区社会工作 社区建设 一、问题的提出 街道和社区是政府与人民联系的纽带，尤其是社区，它作为居民的自治组织有着无可替代的重要性。在这一个社区职能进一步细化，社区工作专业化不断提高的时期，怎样做好社区由非专业化向专业化转型、由职能单一向职能多元化转型的这一工作，在现在显得尤为重要。 然而不得不说，目前社区建设仍然存在着诸多问题，不论是从体制设置或是从其内部职能、服务本身而言。归结下来主要是以下几个方面的问题： 第一，社区体制老旧，行政化严重。街道行政化社区在加强城市社会管理和推进城市社会发展方面的确发挥了比较显著的作用，但这种社区建构模式以及在这种模式下主导下的社区发展更多的强化了政府对城市社会的直接管理和控制，与当今社会发展变革进程中越来越得到广泛认同的弱化行政管制、强化民主自治的发展取向不相一致，因此，主要管理部门和诸多城市政府对这种建构模式并不完全认同，也不太赞同把城市政府派出机构强势管理下的街道空间作为社区。同时，过度的行政化影响了社区职能的实施。同时，在街道办事处的准政府管理机制和运行机制未作任何变动的情况下，无论社区空间大小和居委会组织如何变动，由于规模调整后的居委会权力和资源任然极为有限，任然要依附于街道办事处才能获得自身运行所必须的资源支撑，而缺乏作为群众自治组织所应有的相对独立性和自主性，因此，居委会自主运作的空间极为有限，政府办社会的格局也不可能得到根本性的改观。在一定程度上，社区转而变成街道的一个下属机构，完成街道下达的各项任务，而忽视了其本应当履行的职责，成为居民自治的场所。 第二，社区基础建设不能满足居民日益增长的物质文化需要。由于社会正处于转型时期，政府在考虑整个国家GDP、综合国力、国际地位提升的同时，开始更多的关注民生问题：医疗、住房、养老、青少年问题等。不得不说，建国以来，由于国家前期对民生问题的忽视，基层建设在很大程度上被放在国家建设的第二位。投入不够、专业人才不多等因素都导致了基层建设的缺失。基础建设包括社区服务机构、活动室等硬件设施，同时也包括提供各类满足居民需求的专门的社区服务的人才等软件设施。 第三，社区社会工作专业化不足，居民对其工作不甚了解。到现在，很多人对社区的印象还停留在退休大妈帮忙进行调解家庭纠纷上。那么社会工作者的专业性到底体现在哪里？怎样能够判定社会工作者的工作是卓有成效的？怎样又能使社会工作者被普通居民了解并信任？人民对基层服务的需求与当前基层服欠缺形成一个矛盾，或许这种矛盾并不是十分紧急，但这种矛盾是普遍存在的，并且直接或间接的影响了人民的幸福度，一定程度上违背了和谐社会的原则。 作为社会工作专业的学生，我们不能仅仅只在大学这座象牙塔里闭门造车，更应走出校门，适应这不断变化的社会。由于我们专业的特殊性，怎样学会与形形色色的社会成员打好交道，怎样能在毕业以后对社区、机构的工作快速上手，怎样能尽快发现所处环境、所在机构的运行机制的优势以及不足，并尽力改善等一系列问题，是我们这代社工应当努力培养及应当具备的能力。 二、玄武门街道及下辖社区概况 玄武门街道地处南京市中心城区，东至玄武湖、明城墙，南接北京东路，西邻中央路，北连中央门立交桥、神策门公园。外揽玄武湖，内含北极阁、古鸡鸣寺。面积5.6平方公里，总人口5.49万人。1955年8月成立。现辖台城花园、天山路、高楼门、百子亭、大树根、廖家巷6个社委会。辖区内现有企事业单位近2000家。境内山清水秀，古迹众多，人文荟萃，是南京市山水城林特色最好体现的街道。先后荣获“全国和谐邻里建设示范街道”、全国和谐社区建设示范社区、全国社区工作自主创新成果百花奖、江苏省基层武装工作先进单位、江苏省工会工作模范街道、江苏省劳动争议调解先进