深入贯彻落实全省服务业发展工作会议精神.docVIP

PAGE PAGE 7 深入贯彻落实全省服务业发展工作会议精神 促进全市服务业再上新台阶 3月9日至10日，全省服务业发展工作会议在青岛召开，各地市常务副市长、发改委主任、服务业办公室负责人、省服务业领导小组成员单位以及部分企业代表参加了会议，省政府副秘书长韩金峰主持会议，发改委主任费云良，省委常委、常务副省长王仁元分别作了重要讲话。现将有关情况汇报如下： 一、全省服务业发展工作会议情况 按照会议安排，3月9日上午，与会代表先后参观了青岛极地海洋世界、青岛软件园一期、中联创意山谷2.5产业园、青岛天幕城、青岛国际动漫游戏产业园等一批服务业项目。下午，青岛、临沂等5个地市、省直有关部门作了典型发言。3月10日上午，省发改委主任费云良通报了近两年来全省服务业发展取得的成效，明确了今年全省服务业发展的总体思路、目标任务和工作重点，并对切实加强和改善对服务业工作的领导提出了具体要求。 省委常委、常务副省长王仁元出席会议并作重要讲话。王仁元讲话中着重强调了三个问题： （一）要正确认识当前经济形势 当前的金融危机给服务业的发展带来了新的挑战和机遇，但总的来说机遇大于挑战。第一，从世界经济发展历史看，每一次大的金融危机，都为服务业发展带来不可多得的机遇。比如，美国20-40年代危机过程中，设计、研发、流通体系建设和销售网络体系建设应运而生。韩国和日本的动漫产业借90年代亚洲金融危机的东风异军突起。第二，从国家的保增长、扩内需的政策看，也是服务业发展的重大机遇。当前国家采取了积极的财政政策和适度宽松的货币政策，这在历史上并不多见，是难得的机遇。第三，从我省经济结构调整看，也是服务业发展的重大机遇，服务业仍然是结构调整的重中之重。 （二）坚持统筹兼顾，把握重点，实现服务业发展五个突破 第一就是要以坚持壮大六大产业为主要目标，实现服务业发展新突破。六大产业是我们发展的主要目标，各个市地可以根据自己的情况，确定重点。 第二就是要以配置“三大载体”为着力点，实现服务业发展新突破。要突出规模、突出产业集中度、突出产业特色，体现产业关联度高的要求，加快推进重点城区、重点园区、重点企业建设。 第三就是以资金、人才、体制机制为支撑，实现服务业发展新突破。一是要充分运用市场机制，尽快建立融资平台，广开投融资渠道，逐步形成以政府投入为引导、企业投入为主体、民间资本和境外投资共同参与的多元化投融资格局。二是要通过制定完善激励政策，大力引进现代服务业发展急需的各类人才，为服务业发展提供智力支撑。三是完善体制机制。要引导企业改造业务流程，推进企业内部二三产分离，进一步放宽服务业领域准入，积极推进市政公用事业市场化改革。 第四就是要以坚持增加投资为主要途径，实现服务业发展新突破。要紧紧抓住国家扩大内需的机遇，争取国家给予更大支持。要千方百计拓展融资渠道，在投资上既要讲速度，也要讲投资的方向，还要讲投资的效益。 第五就是要以坚持落实部门责任制为保障，实现服务业发展新突破。各有关部门要切实履行职责，互相配合，协同作战，形成合力，为服务业发展提供机制保障。 （三）要加强服务业的组织领导 一是各级党委、政府要抓好服务业发展规划、产业布局和资金投入工作。二是要发挥好服务业领导小组“综合、协调、指导、服务”的作用。三是分管领导一定要靠上去组织协调。通过这三项工作，进一步加强服务业工作的组织领导。 二、我市服务业存在的差距及下一步对策建议 这次全省重点服务业发展工作会议对我们的触动很大，我们深刻认识到我市服务业发展与省里的要求、与先进城市相比还存在一定的差距。一是服务业总量还不够大。2008年，我市服务业实现增加值559.51亿元，占GDP比重31.43%，比全省平均水平低2个百分点，在全省排第11位，与上年持平。二是服务业内部结构不尽合理，传统服务业在服务业中的比重仍然占三分之二以上。三是服务业发展载体不强，知名品牌数量少，特色与优势明显的服务业园区也不多。因此，服务业发展任重道远，我们要借全省服务业发展工作会议的东风，充分发挥我市资源、环境、开放优势，努力实现服务业重点领域“四个突破”，抓好服务业政策“三个落实”，加强服务业资金“两个投入”，强化服务业组织领导“一个保障”，力争服务业尽快上一个新台阶。 （一）聚优势，筑强势，努力实现服务业重点产业“四个突破” 在现代旅游业上实现突破。加快推进旅游业转型升级、提质增效，努力实现由传统低端旅游向现代高端旅游转变。一是全力打造千公里幸福海岸，突出休闲度假功能。重点抓好高尔夫、渔家民俗风情和海上休闲旅游。不断提升环海旅游的水平，开辟海上旅游航线，发展海岛游、海船游、海上垂钓、海上自助游等旅游项目，吸引游客乘海船、看海景、进海岛、吃海鲜，更好地发挥海洋旅游资源的作用。二是着力打造旅游精品。进一步完善刘公岛、赤山法华院、成山头风景区、大