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第五讲 法家的管理智慧 *在先秦百家争鸣的思想格局中,法家是与当时国家治理实践结合得最为紧密的一个学派。 *从思想渊源上看,法家的源流可溯到春秋时期的管仲、子产; *李悝与吴起则是战国初期最著名的法家人物,特别是李悝,他在《法经》中关于治理论的阐发标志着法家作为学派的产生。 法家管理智慧具有以下特色 1.以法为重的制度管理。 法家的精义归结为一个字就是“法”,强调制度管理,反对儒家的“人治”。具体来说,法家据说 的“法”有立法、变法与任法三重含义,立法即制度建设,在他们看来制度就是规矩,没有规矩就谈不上管理;变法即制度变革,法家认为不存在一成不变的制度,管理制度的好坏决于其与现实的适应情况;所谓任法,即强调在管理过程中排除情感的因素,不论亲疏,不论贵贱,一切以法律规定为准绳。 2.以势为尊的集权管理。 法家十分注重最高管理者(帝王)的权威问题,一方面他们主张帝王应当充分利用自己的“势”来实行“法治”、进行管理;另一方面,他们又主张用“法”与“术”来稳固、强化帝王的权威,法家所提供的是一种集权管理模式。 第一节 以法为重的制度管理 顾名思义,法家以重“法”而著名,它在管理前提、管理取向和管理措施方面处处显示出以法为重的制度管理的特色。 一、人性自为的管理前提 在先秦法家代表人物中,慎到提出人性的“自为”的观点,所谓“自为”,就是自已依靠自己,自己为自己打算,自己为自己考虑,自己为自己谋利。 现代回响 春兰因应人性建制度 (经过二三年努力,已经树立:严“字当头、从严治厂的风气,”铁的制度、铁的纪律”。有人曾问:春兰的管理是否太残酷了?陶建幸答道:“可以这样说,这是现代化大生产的表现,要是得罪了‘上帝’,市场对我们的惩罚将会更残酷。) 二、以法治国的管理取向 管理取向--将管理活动引导或定位在何种方向或轨道上去。在这一问题上,法家与儒家有着重大分歧。简单地讲,儒家主张“人治”,法家则主张“法治”。 *法家的“法治”实际上是“以法治国”,法只是体现独裁者或少数人的意志的治理国家的工具。从现代法治观点来看,无论是儒家有“人治”还是法家的“法治”,实际上都属于“人治”的范畴。 *在现代政治学中,“法治”指的是“依法治国”,是一种以民主制度为政治基础的治理模式,强调以出于民众意志的法律来管理国家事务和社会公共事务 现代回响 华为执行制度不含糊 (学生------职业人) 三、一断于法的管理措施 法家十分重视法律制度在国家管理中的作用,为此提出了一系列实施原则: 1.首先是“明法”,就是要求法律制度必须公开明确、先后一致。《管子·明法解》明确指出:“法律制度是天下的规程,万物的准则。” 2.其次是“守法”,就是要求法律制度必须普遍适用,“在法律面前人人平等”。这是实行“法治”管理的基本原则与基本要求。 3.最后是“严法”,就是严格执行法律制度,为了达到治理的目的,甚至不惜实行严刑峻法。韩非指出:凡赏罚一定要坚决,这是为了鼓励立功和禁止犯罪。 第二节 以势为尊的集权管理 法家的“法治“,把立法和执法的权力全部集中在君主即最高统治者的身上,他们对于君主权力的获得和运用十分关注,提出了以”势“为标志的集权管理理论。 1.得势而治的权势作用 所谓“势”,即权势、权威、权力。法家认为,“势”是君主统治众人、控制臣下的凭借,掌握权势、具备权威、拥有权力是进行国家筛理活动的必要条件。 例如: 1.尧帝:普通老百姓----南面称王 2.康熙“智除鳌拜” 第三节、以术为用的控制技巧 所谓“术”,就是按照人们的才能授予适当的官职,根据各人的名位来提出相应的职责要求,手握赏罚和生杀大权,以考核各级官吏能力的方法和手段。 法家主张国君必须集权一身,要将关系国家安危的立法、任赏罚等大权牢牢掌握在自己的手中,为了做到这一点,国君一定要防止大臣一手遮天,因此要通过使用“术”来使大臣处于依附的地位,从而加强国君的权力。 4.“一听”,就是逐一听取臣下的言论,然后责求他们的功效。5.“诡使”,就是故布疑阵,以迷惑臣下,从而观察他们是否忠诚。6. “挟智”,就是明知其事,故作不知,责问臣下,那么臣下的伪装就显露出来了。 7.“倒言”,就是故意说反话,做反事,以试验、检验臣下的正邪。 作业(二选一) 1.法家管理智慧对现代管理有什么启示? 2.如何理解“以法为重”的管理价值? 3.重在人为的权力运用 法家: “自然之势”与“人为之势”. “自然之势”是指客观的既定条
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