医院廉洁风险防控方.pdf

医院 廉洁风险防控工作实施方案 为了更好地贯彻落实省纪委、市纪委及省卫生厅的有关精 神，进一步做好我院廉洁风险防控工作，根据湖南省卫生厅《湖 南省公立公立医院廉洁风险防控试点工作实施方案》相关要求， 结合医院实际，制定此方案。 一、指导思想、工作原则和目标任务 （一）指导思想 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻 落实科学发展观， 按照 “在坚决惩治腐败的同时， 更加注重治本、 更加注重预防、更加注重制度建设”和“在健全长效机制上下功 夫”的要求，拓展从源头上防治腐败工作领域，以岗位廉洁风险 防控为载体，以规范权力运行为核心，以加强制度建设为重点， 以制约监督为手段，以现代信息技术为支撑，着力构建医院权力 运行风险明确、监控有力、预警及时、处置得当的廉洁风险防控 机制，不断提高预防腐败工作科学化、制度化和规范化水平，积 极构建用制度管权、管事、管人的新机制，促进医院工作健康顺 利发展。 （二）工作原则 — 1— 1、坚持围绕中心，统筹兼顾。把加强廉洁风险防控与医院中 心工作紧密结合，融入业务工作和管理流程之中，实现廉洁风险 防控与各项工作的统筹兼顾、相互协调、相互促进，推动医院惩 治和预防腐败体系逐步完善。 2、坚持结合实际、注重创新。紧密结合医院改革发展实际， 把握新形势下医疗机构反腐倡廉纠风工作的特点和规律，积极实 践、不断创新，努力探索惩治和预防腐败的新思路、新方法、新 途径。 3、坚持依法依规、遵循规律。严格按照国家法律法规和规章 制度，遵循权力运行的规律，规范权力行使的环节和流程，建立 实用、有效的廉洁风险防控体系。 4 、坚持重点突出、务求实效。在全面查找和评估风险的基础 上，以腐败和不正之风问题易发多发的主要部位为重点，突出重 要权力和权力行使的关键环节，提高预警防控措施的针对性和可 操作性，重点明确、简便易行、务求实效。 （三）目标任务 1、建立廉洁风险防控评估防范机制。全面查找权力运行环 节中存在的廉洁风险，有针对性进行科学分析、识别、评估，并 动态采集、分析、反馈和处理廉洁风险信息，发现苗头性、倾向 性问题进行预警，强化监管措施，提高廉洁风险管理的针对性和 有效性。 —2— 2、建立公开透明的权力运行机制。依法科学设置权力运行 流程，实现权力的有效制约，把公开透明贯穿于决策、执行和结 果的各个环节，实现动态公开。 3、建立绩效考核和责任追究机制。通过实时监控、预警纠 错、投诉处理，对监控结果进行统计分析，做出分析评估，科学 评价权力运行状况，并注重考核结果的运行。 二、主要内容 （一）开展管理权力廉洁风险防控。 根据《公立医疗机构管 理权力廉洁风险防控规则》（附件一），把决策、基建、采购、 人事、财务等管理权力纳入重点监控范围，通过设置“内控点” 实施过程动态监控。一是决策权。要强化对“三重一大”事项民 主决策制度落实情况的监控；二是基建权，要强化对“项目法人 制”、“工程招投标制”、“工程监理制”、“合同管理制”落 实情况的监控，重点防范招投标和资金管理使用中的廉洁风险； 三是采购权。重点加强药品、设备、试剂、耗材等物资采购的监 管，凡按上级规定应参加统一集中采购的，必须参加统一采购。 规定医院可以自己采购的，要依据有关规定，由医院统一组织集 中采购。新药进医院必须经过药事委员会集体决定。 四是人事权， 强化对干部任用、人员招聘、职称评审、编制管理、转岗和执业 资格管理的监控，坚持集体讨论、公开选拔、程序规范、结果公 示；五是财务权，强化对资金集中统一管理、执行财务内控制度 —3— 和基建项目、大额购置、专项资