银监部门案件防控有关制度.pdf

银监部门案件防控有关制度： 一、防范操作风险的“十三条”意见 （一）高度重视防范操作风险的规章制度建设。 对无章可循或虽有规章但已 不适应当前业务发展和基层行实际管理情况的， 上级行应进行专门研究， 及时制 订或修订。对于基层行和有关部门就规章制度建设提出的问题， 总行要认真研究， 及时解决，不得延误。对有章不循的，要将责任人调离原岗位，并严肃处理。 （二）切实加强稽核建设。要不断完善稽核体制，充实稽核力量，加强对稽 核队伍的培训， 提高政治业务素质。 业务主管部门和稽核部门应对业务单位， 特 别是基层业务单位组织实施独立的、 交叉的突击检查， 同时，要建立对疑点和薄 弱环节的持续跟踪检查制度； 总行及相关上级行要对跟踪检查制度的执行情况进 行监督和评价，要强调有效性、严肃性和独立性。 （三）加强对基层行的合规性监督。 对权力过大而监督管理又不到位的基层 行，要重点加强监督，促其及时整改；要强加对权力的监管和监控，防止权力滥 用和监督缺位。 （四）订立职责制， 明确总行及各级分支机构的责任， 形成明确的制度保障。 各级管理人员特别是各行主要负责人和分管的高管人员， 要认真履责，敢抓敢管， 以身作则。对出现大案、要案，或措施不得力的，要从严追究高管人员和直接责 任人责任， 并相应追究稽核部门及人员对检查发现的问题隐瞒不报、 上报虚假情 况或检查监督整改不力的责任。 反复发生大案要案， 问题长期得不到有效解决的 单位，要从严追究有关高管人员和管理人员的法律责任。 1 （五）坚持相关的行务管理公开制度。 对薄弱环节要定期自我评估， 并请外 审机构进行独立评估。 要进一步扩大社会和新闻舆论对银行的监督。 对已发生的 大案，可以披露的，要加强信息披露工作，及时详细介绍整改规划和具体措施， 正确引导公众舆论，争取主动。通过公众监督，防止银行懈怠操作风险管理，防 止管理人员玩忽职守和滥用权力。 各行高管人员要分工合作， 一级抓一级， 并注 意对基层的抽检，到问题多的地方去，深入调查研究，帮助基层解决问题。 （六）建立和实施基层主管轮岗轮调和强制性休假制度， 并确保这一安排纳 入总行及各级分支机构的人事管理制度。 要明确具体的操作程序和规定， 并由人 事部门按照规定就拟轮岗轮调和休假主管的顶替人员预先做好相应安排。 稽核部 门应对相关的制度安排和执行情况进行有效审计跟踪。 （七）严格规范重要岗位和敏感环节工作人员八小时内外的行为， 建立相应 的行为失范监察制度。 稽核部门应就这些岗位、 环节工作人员的买卖股票行为建 立内部报告制度，要明确具体操作程序和规定。发现有涉黄、涉赌、涉毒、以及 未报告的股票买卖和经商办企业等行为的， 要即行调离原岗位， 并对其进行审计。 要及时、深入了解情况，对行为失范的员工要及时进行教育，情节严重的，要依 法依规严肃处理。 （八）对举报查实的案件，举报人属于来自基层的员工（包括合同工、临时 工）的，要予以重奖；对坚持规章制度、勇于斗争而制止案件发生的，要有特别 的激励机制和规定。违法、违规、违纪的管理人员，一经查实，一律调离原工作 单位，并严肃处理。 2 （九）加强和完善银行