祁县中心城区规划.ppt

祁县县城总体规划（2013--2030）;规划编制历程;历版总体规划评估 中心城区规划 主城区规划 东观区规划;城市总体规划编制情况 上世纪八十年代以来，祁县共进行过两版县城总体规划的编制，即1983版和2001版县城总体规划； 现行《祁县县城总体规划（2001-2020年）》由山西省城乡规划设计研究院编制，于2003年1月23日由省建设厅组织通过专家评审（晋建规函字【2003】20号），2004年2月27日由山西省人民政府批准实施（晋政函【2004】24号）。 2008年6月依据《关于完善城市总体规划的通知》（晋建规字【2008】253号），经祁县人民政府同意，于2010年由原编制单位对总体规划进行了完善，并报省住房和城乡建设厅备案。;2001版祁县县城总体规划 城市性质 国家历史文化名城，著名的晋商文化旅游区和工艺玻璃生产之乡。 城市规模 2005年，人口规模：7.2-7.5万人，用地规模911.5 hm2，人均建设用地121.5 m2/人； 2020年，人口规模：12—13万人，用地规模1357.2 hm2，人均建设用地108.58 m2/人。 ;2001版祁县县城总体规划 城市用地发展方向 城市建设用地向东发展为主，向南适当发展，但东环路以东不跨东夏线向南发展。;2001版祁县县城总体规划 县城空间布局 “集中紧凑式” 一城 三区 四组团 古城区——城市文化核心区，集商贸、旅游、居住为一体的综合性城市组团； 工业园区——以玻璃器皿为主导产业 昌源河生态区——城市生态区和生态民俗文化观光旅游区； 四组团——城西南组团；城东南组团；城西北组团；城东北组团。; 总体来看，2001版总体规划指导思想明确，思路清晰，为祁县县域、县城发展提供了良好的宏观依据，在十余年的发展中起到了不可磨灭的作用，在当时特定经济社会历史环境下，基本符合城市规划编制要求。;实施绩效 超前谋划，融入大太原 2001年，提出积极参与大太原都市区经济运行和结构调整，把祁县建设成为大太原都市区的交通型卫星城； 2011年，在山西省“一核一圈三群”中，祁县为太原都市圈城镇密集区12个市县之一，地处“一主一副两带”的东部旅游城镇带的中心及东部城镇产业聚集带； 规划高瞻远瞩，超前谋划，其积极融入大太原的发展思路与当前的太原都市圈密集区发展不谋而合。 提出一体化发展的雏形 城镇体系发展战略确定了“接轨太原，强化108国道中轴线和中心城市，带动东、西两翼”； 以县城为中心城市，带动两翼发展，目前城赵镇与县城已经相连成片，县城与东观镇之间一体化空间距离在进一步拉近。 当前，城乡一体化与大县城战略的提出，正是以2001版规划的城镇体系发展战略作为最早思路雏形。;实施绩效 县城用地发展方向正确，加速了县城—东观—体化趋势 2001总体规划确定的向东为主的发展方向； 避免了围绕古城圈层发展的模式，有效避免了古城保护与城市发展的矛盾，对保护古城起到了良好的效果； 拉近了祁县县城与东观镇区的空间距离，进一步促进了两者之间的经济交流与空间联系，为下一步县城-东观一体化发展奠定了基础。 古城保护战略得当，保护意识提高 2001总体规划中提出了整体保护与重点保护战略、发展中保护战略、紧迫性保护战略有效地指导了祁县古城的历史文化保护； 古城保护在规划制定后至2006年左右进入古城保护与发展的高潮，近年来古城保护投入逐步加大，整体保护的思路贯穿始终。;问题和不足 人口和用地规模预测偏小 规划确定的人口与用地规模预测无法满足当前祁县县城建设的需求； 未来一段时间，祁县城镇化水平将以接近2.0%的速度发展，2030年祁县中心城区（大县城）人口规模预计将达到20万人以上； 2001版总体规划确定的祁县县城规模已与祁县实际和总体发展态势出现较大偏差。 区域基础设施规划超前性不足 大西高铁客运专线及高铁车站已经开通运营；榆祁高速公路与大运高速连通，并继续向西延伸至吕梁,目前已与208国道连通，并即将与昭馀区昌源北路连通；县域南部平榆高速也已开通；108国道城区段改线问题也已提上议程；区域集中供热等。 上述情况在2001版总体规划中没有预见和考虑到，同时，基础设施规划缺乏区域共享的理念指导。;问题和不足 对非物质文化遗产的保护挖掘不足 2001版总规针对祁县古城提出了整体保护理念，有效保护了祁县古城的历史传承。但是在规划中更多是对物质文化的保护，对非物质文化的保护并没有提出具体的保护措施。 难以适应新时期城市总体规划编制要求 新的《城市规划编制办法》、《城乡规划法》颁布施行，反映了市场经济条件下城乡规划维护公共利益的宗旨； 新版《城市用地分类与规划建设用地标准》则是从城市用地分类与指标控制方面都提出了新的和更加严格的要求； 2001版祁县县城总体规划都是按照旧的