建设工程安全监理责任解析.ppt

* 监理人员的基本要求 安全生产管理需要较高的专门的专业技术知识和安全生产技术 知识。监理人员不可能是全才，什么都能辨识、发现出来。但是： （1）监理人员必须首先做好“程序性”安全管理工作，要做到位； （2）“技术性管理”水平要逐步提高，一些基本的施工安全技术措 施，特别是和质量控制相关的施工安全技术措施，监理人员 还是应该掌握的。例如模板支撑系统的纵、横向间距多少合 适；脚手架搭设应如何设置横杆、斜杆、拉结点；基坑支撑 体系的施工方法是否与方案相符，基坑挖土顺序是否合理 等，监理人员应该能够识别并果断拿出应对措施。 * 不合理的监理服务合同条款 例如，有的合同中约定： ① 监理机构负责现场安全管理，负责每周一次的安全检查，负责 动火令的审批，负责每天施工面的安全检查； ② 监理机构必须保证工程施工过程不发生一起人身伤亡事故。每 发生一起死人事故，扣监理费5%，每发生一起重伤事故，扣监 理费2%； ③ 监理机构不得擅自下发“工程暂停令”，不得擅自向政府主管部 门报告，不得干预业主的进度指令（往往是盲目要求抢工）。 这些合同条款，无疑额外增加了监理的安全责任风险。 * 监理安全责任风险的合理规避 （1）提高依法执业意识，加强监理单位自身建设； （2）学习与监理安全责任有关的法律法规文件、明确监理的责任 范围； （3）学习安全专业知识，形成专业互补的安全监管力量，提高安 全监管能力； （4）签订合法、合理的监理委托合同，正确界定双方的权利、义 务； （5）做好监理资料收集整理工作，为不被追究法律责任做好维权 举证工作。 * 监理单位必须严禁的行为 ◆ 对违反强制性标准或施工企业技术负责人尚未审查批准的施工组织设 计或专项施工方案等进行签字认可的；或对擅自变更原施工单位施工 组织设计或专项施工方案的安全技术措施知情不报或拖延报告而贻误 时机的； ◆ 不具备开工条件（如施工许可证未办、设计图纸未经图审合格、施工 准备不足等），监理就签字认可的； ◆ 甲方有压缩合同工期等不规范行为，监理单位默认或表示同意的； ◆ 迁就建设单位意愿或施工单位压力将严重安全事故隐患说成一般性安 全问题的，或将暂停工指令改为整改指令的； ◆ 故意将安全事故隐患隐瞒不报，私下处理或拖延报告、拖延处理而贻 误时机的； ◆ 对进场无安全生产许可证的施工企业、或无上岗证的作业人员知情不 报或拖延报告而贻误时机的； ◆ 同意或越权指令施工单位违章作业等。 * 监理申诉举证的内容 安全生产事故发生后，监理应做好维权和申诉举证工作，防止 监理无过错或只有轻微过错而被扩大追究安全责任。监理举证的内 容一般应包括如下方面： ① 反映监理依据合法性的证据； ② 反映监理工作的程序和方法的合法性、规范性的证据； ③ 反映监理在进行工程协调和处理问题其后果合理性的证据； ④ 针对所追究的事故责任，提出有可信证据的事故原因分析报告。 * 谢谢！请大家批评指正！ 　1、用爱心来做事，用感恩的心做人。 　　2、人永远在追求快乐，永远在逃避痛苦。 　　3、有多大的思想，才有多大的能量。 　　4、人的能量=思想+行动速度的平方。 　　5、励志是给人快乐，激励是给人痛苦。 　　6、成功者绝不给自己软弱的借口。 　　7、你只有一定要，才一定会得到。 　　8、决心是成功的开始。 　　9、当你没有借口的那一刻，就是你成功的开始。 　　10、命运是可以改变的。 　　11、成功者绝不放弃。 　　12、成功永远属于马上行动的人。 　　13、下定决心一定要，才是成功的关键。 　　14、成功等于目标，其他都是这句话的注解。 　　15、成功是一个过程，并不是一个结果。 　　16、成功者学习别人的经验，一般人学习自己的经验。 　　17、只有第一名可以教你如何成为第一名。 　　18、学习需要有计划。 　　19、完全照成功者的方法来执行。 　　20、九十九次的理论不如一次的行动来得实际。 　　21、一个胜利者不会放弃，而一个放弃者永远不会胜利。 　　22、信心、毅力、勇气三者具备，则天下没有做不成的事。 23、如果你想得到，你就会得到，你所需要付出的只是行动。 　　24、一个缺口的杯子，如果换一个角度看它，它仍然是圆的。 　　25、对于每一个不利条件，都会存在与之相对应的有利条件。 　　26、一个人的快乐，不是因为他拥有的多，而是他计较的少。 　　27、世间成事，不求其绝对圆满，留一份不足，可得无限美好。 　　28记住：你是你生命的船长；走自己的路，何必在乎其它。 　　29、你要做多大的事情，就该承受多大的压力。 　　30、如果你相信自己，